| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 目录 | 第8-10页 |
| 第一章 绪论 | 第10-20页 |
| 一 选题背景与意义 | 第10-11页 |
| 二 目前研究现状 | 第11-20页 |
| （一） 关于营业税改征增值税的必要性 | 第11-12页 |
| （二） 关于“营改增”的难点 | 第12-13页 |
| （三） 关于改革的对策建议 | 第13-18页 |
| （四） 研究状况小结 | 第18-20页 |
| 第二章 中央和地方财政体制框架的确立 | 第20-24页 |
| 一 分税制改革的背景 | 第20页 |
| 二 分税制改革的内容 | 第20-21页 |
| 三 分税制改革对“营改增”的指导意义 | 第21-24页 |
| 第三章 营业税改征增值税的试点正稳步全面推开 | 第24-26页 |
| 一 “营改增”是经济社会发展的趋势所在 | 第24页 |
| 二 “营改增”上海市试点实施办法 | 第24-25页 |
| 三 试点中暴露的问题 | 第25-26页 |
| 第四章 “营改增”对分权财政体制的挑战 | 第26-28页 |
| 一 改革中财政纵向不平衡加剧 | 第26页 |
| 二 改革中财政横向不平衡加剧 | 第26-28页 |
| 第五章 继续推进营业税改征增值税面临的重大问题 | 第28-32页 |
| 一 地方政府改革缺乏积极性，预算外收入膨胀 | 第28页 |
| 二 地方经济发展和增长阻力增加 | 第28-29页 |
| 三 地区间的利益纷争 | 第29-30页 |
| 四 地方财政风险规模扩大 | 第30-32页 |
| 第六章 在分权财政体制框架内稳妥推进“营改增”的建议 | 第32-38页 |
| 一 改革增值税税收返还的核算办法 | 第32页 |
| 二 强化转移支付手段 | 第32-34页 |
| 三 在中央和地方政府间设计新的税收分成机制 | 第34页 |
| 四 加快发展和完善地方税体系 | 第34-35页 |
| 五 发展地方经济，保持经济又好又快发展 | 第35-38页 |
| （一） 深化行政体制改革和建设服务型政府 | 第35-36页 |
| （二） 加快转变经济发展方式 | 第36页 |
| （三） 支持中小微企业发展 | 第36-38页 |
| 第七章 总结 | 第38-40页 |
| 参考文献 | 第40-42页 |
| 致谢 | 第42-43页 |