温州市鹿城区农村“三资”监管研究
| 摘要 | 第5-6页 |
| abstract | 第6-7页 |
| 第一章 导论 | 第11-19页 |
| 1.1 研究背景、目的与意义 | 第11-12页 |
| 1.1.1 研究的背景 | 第11-12页 |
| 1.1.2 研究的目的 | 第12页 |
| 1.1.3 研究的意义 | 第12页 |
| 1.2 相关理论 | 第12-14页 |
| 1.2.1 委托代理理论 | 第13页 |
| 1.2.2 集权与分权理论 | 第13页 |
| 1.2.3 公地悲剧理论 | 第13-14页 |
| 1.3 国内外研究概况 | 第14-17页 |
| 1.3.1 国内研究概况 | 第14-16页 |
| 1.3.2 国外研究概况 | 第16-17页 |
| 1.3.3 文献述评 | 第17页 |
| 1.4 研究思路及研究方法 | 第17-18页 |
| 1.4.1 研究思路 | 第17-18页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第18页 |
| 1.5 研究的创新点 | 第18-19页 |
| 第二章 鹿城区农村“三资”监管现状 | 第19-27页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第19页 |
| 2.1.1 农村“三资”的概念 | 第19页 |
| 2.1.2 农村“三资”监管主体 | 第19页 |
| 2.2 鹿城区农村“三资”概况 | 第19-22页 |
| 2.2.1 鹿城区农村“三资”发展现状 | 第19-21页 |
| 2.2.2 鹿城区农村“三资”特点 | 第21-22页 |
| 2.3 鹿城区农村“三资”监管工作主要做法 | 第22-27页 |
| 2.3.1 健全监管机构 | 第22页 |
| 2.3.2 搭建监管平台 | 第22-23页 |
| 2.3.3 实行长效机制 | 第23-24页 |
| 2.3.4 加强日常监管 | 第24-25页 |
| 2.3.5 开展专项行动 | 第25-27页 |
| 第三章 鹿城区农村“三资”监管中存在的问题 | 第27-34页 |
| 3.1 区级层面的监管问题 | 第27-28页 |
| 3.1.1 监管力度有限 | 第27页 |
| 3.1.2 监管缺乏针对性 | 第27页 |
| 3.1.3 审计监管流于形式 | 第27-28页 |
| 3.2 街镇层面的监管问题 | 第28-32页 |
| 3.2.1 村账代理会计工作不到位 | 第28-30页 |
| 3.2.2 工程建设项目监管不严格 | 第30-31页 |
| 3.2.3 经营性资产交易监管不到位 | 第31-32页 |
| 3.3 村级层面的监管问题 | 第32-34页 |
| 3.3.1 村务民主公开不全面 | 第32页 |
| 3.3.2 民主监督难以落实 | 第32-34页 |
| 第四章 鹿城区农村“三资”监管问题的成因 | 第34-39页 |
| 4.1 思想观念方面 | 第34-35页 |
| 4.1.1 区级层面监管意识转变不到位 | 第34页 |
| 4.1.2 街镇责任意识不强 | 第34页 |
| 4.1.3 村务监督委员会观念转变不到位 | 第34-35页 |
| 4.1.4 村民思想认识有偏差 | 第35页 |
| 4.2 队伍建设方面 | 第35-36页 |
| 4.2.1 专业技术人员缺乏 | 第35页 |
| 4.2.2 村账代理会计变动频繁 | 第35-36页 |
| 4.2.3 村民整体素质不高 | 第36页 |
| 4.3 监督渠道方面 | 第36-37页 |
| 4.3.1 部门监督不到位 | 第36页 |
| 4.3.2 街镇监督不完善 | 第36-37页 |
| 4.3.3 基层民主监督渠道不畅 | 第37页 |
| 4.4 工作机制方面 | 第37-39页 |
| 4.4.1 缺乏绩效考核机制 | 第37页 |
| 4.4.2 缺乏责任追究手段 | 第37-39页 |
| 第五章 鹿城区完善农村“三资”监管的对策 | 第39-47页 |
| 5.1 转变思想观念 | 第39-40页 |
| 5.1.1 强化风险防范意识 | 第39页 |
| 5.1.2 明确落实监管职责 | 第39页 |
| 5.1.3 加大政策业务宣传 | 第39-40页 |
| 5.2 强化队伍建设 | 第40-42页 |
| 5.2.1 优化农经干部配置 | 第40页 |
| 5.2.2 增强村账代理会计力量 | 第40-41页 |
| 5.2.3 重视村级财务人员培养 | 第41页 |
| 5.2.4 优化农村干部使用机制 | 第41-42页 |
| 5.3 完善工作机制 | 第42-43页 |
| 5.3.1 严肃责任追究 | 第42页 |
| 5.3.2 加强考核考评 | 第42-43页 |
| 5.3.3 深化村务公开 | 第43页 |
| 5.4 加强综合监督 | 第43-45页 |
| 5.4.1 强化审计监督机制 | 第44页 |
| 5.4.2 加大监督检查力度 | 第44页 |
| 5.4.3 强化日常监督管理 | 第44-45页 |
| 5.4.4 加强基层民主监督 | 第45页 |
| 5.5 创新监管模式 | 第45-47页 |
| 5.5.1 探索会计核算中心监管模式 | 第45页 |
| 5.5.2 探索社会化监管模式 | 第45页 |
| 5.5.3 深化农村产权制度改革 | 第45-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
| 作者简介 | 第51页 |
