| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 一、绪论 | 第9-16页 |
| (一) 研究背景 | 第9页 |
| (二) 研究意义 | 第9-10页 |
| (三) 国内外研究现状 | 第10-14页 |
| 1. 国外研究现状 | 第10-12页 |
| 2. 国内研究现状 | 第12-14页 |
| (四) 研究内容与方法 | 第14-15页 |
| 1. 研究内容 | 第14-15页 |
| 2. 研究方法 | 第15页 |
| (五) 创新之处 | 第15-16页 |
| 二、概念界定和理论基础 | 第16-22页 |
| (一) 基础设施的概念和特征 | 第16-17页 |
| (二) 社会资本的概念及特征 | 第17页 |
| (三) 社会资本和政府投资间的关系 | 第17-18页 |
| (四) 社会资本投资基础设施建设领域的可行性 | 第18-20页 |
| (五) 公共产品理论 | 第20-22页 |
| 三、湖州市社会资本参与投资基础设施现状 | 第22-31页 |
| (一) 我国社会资本投资基础设施领域概况 | 第22-23页 |
| (二) 湖州市基础设施领域引进社会资本现状 | 第23-31页 |
| 1. 社会资本投资基础设施情况 | 第25-26页 |
| 2. 项目库建设情况 | 第26-30页 |
| 3. 项目信息发布情况 | 第30-31页 |
| 四、湖州市社会资本投资基础设施建设存在的问题及成因分析 | 第31-40页 |
| (一) 湖州市社会资本投资基础设施建设存在的问题 | 第31-36页 |
| 1. 项目实施缺乏规范性 | 第31-33页 |
| 2. 社会资本参与运营被动 | 第33-35页 |
| 3. 缺乏专业化的队伍 | 第35页 |
| 4. 退出机制不畅 | 第35-36页 |
| (二) 存在问题的原因分析 | 第36-40页 |
| 1. 缺乏制度与政策规范以及详细的指引 | 第36-37页 |
| 2. 政府相关的运作和管理机构缺位 | 第37-38页 |
| 3. 认识误区仍然存在 | 第38-40页 |
| 五、提升社会资本投资基础设施领域的对策 | 第40-49页 |
| (一) 规范项目实施 | 第40-42页 |
| 1. 行政审批公平化 | 第40页 |
| 2. 强化服务功能 | 第40页 |
| 3. 加强监管 | 第40-41页 |
| 4. 带动投资 | 第41-42页 |
| (二) 提升社会资本参与的积极性 | 第42-43页 |
| 1. 营造良好的投资环境 | 第42页 |
| 2. 树立正确的投资观 | 第42页 |
| 3. 提高投资回报率 | 第42-43页 |
| (三) 建立保障各方利益的事后退出机制 | 第43-44页 |
| (四) 加强制度建设与政策扶持 | 第44-46页 |
| 1. 制定、完善地方相关管理规章 | 第44-45页 |
| 2. 加大政策扶持力度 | 第45-46页 |
| (五) 加快社会投资服务的组织建设 | 第46-48页 |
| 1. 建立为社会投资服务的公私营合作中心 | 第46-47页 |
| 2. 组建基础设施行业独立、专业的监管机构 | 第47-48页 |
| 3. 加强专业中介机构培育和人才培养 | 第48页 |
| (六) 消除认识误区 | 第48-49页 |
| 1. 转变筹建者观念 | 第48页 |
| 2. 转变投资者观念兙 | 第48-49页 |
| 六、结论与展望 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-53页 |
| 致谢 | 第53页 |