| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 第一章 前言 | 第8-11页 |
| 一、选题依据及意义 | 第8页 |
| 二、研究现状分析 | 第8-9页 |
| 三、论文结构及创新点 | 第9-11页 |
| 第二章 党政关系规范化的基本涵义 | 第11-14页 |
| 一、党政关系规范化的内涵 | 第11页 |
| 二、党政关系规范化的外延 | 第11-14页 |
| 第三章 提出党政关系规范化的历史必然性 | 第14-18页 |
| 一、建设社会主义政治文明的根本保证 | 第14页 |
| 二、市场经济发展的客观需要 | 第14-15页 |
| 三、政治体制改革的核心内容 | 第15页 |
| 四、提高党的执政能力的关键所在 | 第15-16页 |
| 五、构建社会主义和谐社会的必然要求 | 第16-18页 |
| 第四章 我国党政关系的现状分析 | 第18-25页 |
| 一、党政关系的历史演变过程 | 第18-21页 |
| （一） 新中国成立到社会主义改造基本完成之前（1 9 49 年——1 9 56 年）：由党政相对分离向以党代政转变 | 第18页 |
| （二） 社会主义改造基本完成后到“文化大革命”之前（19 57 年——1 9 66 年）：以党代政最终形成并且不断加深 | 第18-19页 |
| （三） “文化大革命”时期（1966年——1976 年）：党政关系畸形发展—基本有党无政 | 第19-20页 |
| （四） “文革”结束特别是改革开放以来（1976 年至今）：从党政职能分开到继续探索学科合理的党政关系 | 第20-21页 |
| 二、改革开放以来党政关系改革所取得的成就 | 第21-22页 |
| （一） 党高度集权的状况基本消除 | 第21页 |
| （二） 规范党的领导，实现党政关系法治化的目标 | 第21页 |
| （三） 改革和完善党的领导方式和执政方式 | 第21-22页 |
| （四） 加强党内民主，实现科学执政 | 第22页 |
| 三、在部分地区，当前党政关系存在的主要问题 | 第22-25页 |
| （一） 地方党委权力过分集中，包揽过多 | 第23页 |
| （二） 部门之间权力分工不明确，工作效率不高 | 第23页 |
| （三） 权力集中和权力腐败问题非常严重 | 第23页 |
| （四） 党同群众联系的渠道运行不畅，削弱党的表意功能 | 第23-24页 |
| （五） 地方党政机关成员结成特殊利益集团，阻碍社会的发展 | 第24-25页 |
| 第五章 实现党政关系规范化的路径探索 | 第25-41页 |
| 一、规范党与人大的关系 | 第25-29页 |
| （一） 要正确认识人民代表大会的性质和地位 | 第25-26页 |
| （二） 规范党与人大的关系需解决的几个重要理论问题 | 第26-28页 |
| （三） 探索规范党与人大关系的路径 | 第28-29页 |
| 二、规范党与政府的关系 | 第29-32页 |
| （一） 正确认识我国的国家行政制度 | 第29-30页 |
| （二） 对党与政府进行职能定位 | 第30-31页 |
| （三） 探索规范党与政府关系的路径 | 第31-32页 |
| 三、规范党与司法机关的关系 | 第32-35页 |
| （一） 坚持党的领导 | 第32-33页 |
| （二） 党领导司法机关的方式 | 第33页 |
| （三） 探索规范党与司法机关关系的路径 | 第33-35页 |
| 四、规范党与民主党派的关系 | 第35-41页 |
| （一） 有中国特色的新型政党制度 | 第35-36页 |
| （二） 正确认识我国多党合作政党制度中的几个基本关系 | 第36-38页 |
| （三） 探索规范党与民主党派关系的路径 | 第38-41页 |
| 结论 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-44页 |
| 攻读硕士学位期间取得的学术成果 | 第44-45页 |
| 致谢 | 第45页 |
