| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5页 |
| 引言 | 第8-14页 |
| (一) 选题的背景及意义 | 第8-9页 |
| (二) 国内外相关研究 | 第9-13页 |
| 1. 国外相关研究现状 | 第9-11页 |
| 2. 国内相关研究现状 | 第11-13页 |
| (三) 研究思路和方法 | 第13-14页 |
| 1. 研究思路 | 第13页 |
| 2. 研究方法 | 第13-14页 |
| 一 我国公民参与公共政策制定的相关理论基础 | 第14-19页 |
| (一) 公民参与公共政策制定的民主理论基础 | 第14-16页 |
| 1. 人民主权论 | 第14-15页 |
| 2. 协商民主理论 | 第15-16页 |
| 3. 多元民主理论 | 第16页 |
| (二) 以公民为中心的新公共行政理论基础 | 第16-19页 |
| 1. 新公共服务理论 | 第16-17页 |
| 2. “公民治理”理论 | 第17-19页 |
| 二 公民参与公共政策制定的价值分析 | 第19-22页 |
| (一) 公民参与公共政策制定有利于实现其科学化、合法化 | 第19-20页 |
| (二) 公民参与有利于保证公共政策的公共利益价值取向 | 第20页 |
| (三) 公民参与有利于促进政府与公民的良性互动,协调利益冲突,塑造政府良好形象 | 第20-21页 |
| (四) 公民参与有利于提升政府决策的有限理性 | 第21-22页 |
| 三 我国公民参与公共政策制定的现状及其成效 | 第22-26页 |
| (一)、我国公共政策制定中公民参与的现状 | 第22页 |
| 1. 就公民参与的法律保障而言 | 第22页 |
| 2. 就公民参与的具体制度而言 | 第22页 |
| 3. 就公民参与的实践而言 | 第22页 |
| (二)、公民参与我国公共政策制定中取得的成效 | 第22-26页 |
| 1. 参与意识逐渐增强 | 第23页 |
| 2. 公民参与的规模不断扩大 | 第23-24页 |
| 3. 参与的行为日益合法化 | 第24-26页 |
| 四 我国公共政策制定中公民参与存在的问题及原因分析 | 第26-34页 |
| (一) 公民参与所存在的问题 | 第26-29页 |
| 1. 公民的参与缺乏组织性 | 第27页 |
| 2. 公民参与渠道不完善 | 第27-28页 |
| 3. 公民参与存在搭便车心理 | 第28-29页 |
| (二) 原因分析 | 第29-34页 |
| 1. 制度化的渠道不完善 | 第29-30页 |
| 2. 公民与政府之间的信息不对称 | 第30-31页 |
| 3. 传统政治文化的根深蒂固 | 第31-32页 |
| 4. 市民社会发育不完善 | 第32-34页 |
| 五 加强与改善公共政策制定中公民参与的对策思考 | 第34-40页 |
| (一) 拓宽与完善公民参与政策制定的途径 | 第34-36页 |
| 1. 建立健全民意考察制度 | 第34页 |
| 2. 实施信息公开制度 | 第34-35页 |
| 3. 改进与完善听证制度 | 第35-36页 |
| (二) 切实提高公民参与政策制定的积极性 | 第36-37页 |
| (三) 健全法律制度,保障公民的有序参与 | 第37-38页 |
| (四) 完善政府回应机制 | 第38-40页 |
| 结语 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-44页 |
| 致谢 | 第44页 |
