宪法视野下我国河流污染之治理
| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 导论 | 第10-18页 |
| 一、河流污染治理的宪法原理 | 第18-26页 |
| （一）河流污染治理概说 | 第18-21页 |
| 1. 河流污染治理的制度体系 | 第18-20页 |
| 2. 河流污染治理体系存在的问题 | 第20-21页 |
| （二）河流污染治理的宪法定位 | 第21-26页 |
| 1. 作为“宪法权利”的环境权 | 第21-23页 |
| 2. 作为集体人权的环境权 | 第23-26页 |
| 二、当前我国河流污染治理的宪法困境 | 第26-36页 |
| （一）定位困境：“政策”对“法律”的置换 | 第26-27页 |
| （二）政府角色错位 | 第27-31页 |
| 1. 政府权力越位 | 第28页 |
| 2. 政府责任缺位 | 第28-31页 |
| （三）集体人权实现途径不顺畅 | 第31-34页 |
| 1. 宪法救济机制缺失 | 第31-32页 |
| 2. 公众参与机制不健全 | 第32-34页 |
| 3. 司法救济制度不完善 | 第34页 |
| （四）发展权与环境权未实现互洽 | 第34-36页 |
| 三、我国河流污染治理的破解之道 | 第36-50页 |
| （一）明确环境权的“宪法权利”地位 | 第36-37页 |
| （二）恰当界定政府角色 | 第37-43页 |
| 1. 推进政府治理理念的现代化 | 第37-39页 |
| 2. 明晰政府在经济发展中的权力边界 | 第39-40页 |
| 3. 转变政府职能 | 第40-43页 |
| （三）拓宽集体人权的救济途径 | 第43-46页 |
| 1. 建立环境决策中的公众参与机制 | 第43-44页 |
| 2. 完善环境公益诉讼制度 | 第44-46页 |
| （四）舒缓发展权与环境权之张力 | 第46-50页 |
| 1. “新常态”呼唤新思维 | 第46-47页 |
| 2. 践行五大发展理念 | 第47页 |
| 3. 法治化宪法价值协调机制 | 第47-50页 |
| 结语 | 第50-52页 |
| 参考文献 | 第52-56页 |
| 致谢 | 第56-57页 |
