| 中文摘要 | 第3-4页 |
| 英文摘要 | 第4-5页 |
| 1 绪论 | 第9-17页 |
| 1.1 研究问题的提出 | 第9-10页 |
| 1.2 研究背景 | 第10-13页 |
| 1.2.1 政策背景, | 第10-12页 |
| 1.2.2 现实背景 | 第12-13页 |
| 1.3 研究对象 | 第13-14页 |
| 1.4 研究目的 | 第14页 |
| 1.5 研究意义 | 第14-15页 |
| 1.5.1 学术意义 | 第14页 |
| 1.5.2 实践意义 | 第14-15页 |
| 1.6 研究设计 | 第15-17页 |
| 1.6.1 研究方法 | 第15页 |
| 1.6.2 研究思路与框架 | 第15-17页 |
| 2 国内外相关研究综述 | 第17-25页 |
| 2.1 概念界定 | 第17-19页 |
| 2.1.1 村镇和村镇规划 | 第17-18页 |
| 2.1.2 村镇规划建设管理 | 第18-19页 |
| 2.2 相关文献综述 | 第19-23页 |
| 2.2.1 国外村镇规划建设研究与实践动态 | 第19-21页 |
| 2.2.2 国内村镇规划建设研究动态 | 第21-23页 |
| 2.3 研究评述 | 第23-25页 |
| 3 研究方法与案例选择 | 第25-39页 |
| 3.1 调研方法 | 第25-26页 |
| 3.1.1 实地现场勘察调研 | 第25-26页 |
| 3.1.2 深度访谈 | 第26页 |
| 3.1.3 问卷调查 | 第26页 |
| 3.2 调研样本选择与界定 | 第26-28页 |
| 3.2.1 调研区域及路线 | 第27-28页 |
| 3.2.2 调研样本选择 | 第28页 |
| 3.3 调研分析 | 第28-39页 |
| 3.3.1 典型村镇实地现状勘察调研报告 | 第28-35页 |
| 3.3.2 深度访谈 | 第35-36页 |
| 3.3.3 问卷调查评估分析 | 第36-39页 |
| 4 村镇规划建设管理核心问题分析 | 第39-47页 |
| 4.1 村镇规划建设城市化倾向严重，地方特色丧失 | 第39-40页 |
| 4.2 村镇规划建设管理规范标准“城市化”倾向严重 | 第40-41页 |
| 4.2.1 “城市导向”规范与标准，特色规划标准缺失 | 第40-41页 |
| 4.2.2 行业规范标准复杂化，直接管理村镇建设规范标准缺少。 | 第41页 |
| 4.3 规划建设管理实施问题 | 第41-46页 |
| 4.3.1 建设用地指标与资金来源匮乏 | 第41-43页 |
| 4.3.2 规划建设边界与基本农田冲突 | 第43-44页 |
| 4.3.3 村镇自发建设与规划建设管理冲突 | 第44页 |
| 4.3.4 多规协调层面问题 | 第44-45页 |
| 4.3.5 权属界定差异问题 | 第45-46页 |
| 4.4 行政管理执法难度问题 | 第46-47页 |
| 5 村镇规划建设管理问题的原因分析 | 第47-55页 |
| 5.1 以“城市导向”管理意识为规划管理制定源头 | 第47页 |
| 5.2 村镇建规划设行政管理体系原因 | 第47-51页 |
| 5.2.1 现行规划建设管理行政体系 | 第47-49页 |
| 5.2.2 规划建设管理行政体系交叉制约 | 第49页 |
| 5.2.3 行政管理机构设置极端化 | 第49页 |
| 5.2.4 管理成果的同质性 | 第49页 |
| 5.2.5 现行村镇规划建设管理法规体系 | 第49-50页 |
| 5.2.6 自上而下管理制约，尾端管理研究不充分 | 第50-51页 |
| 5.3 村民发展意识形态与现实发展需求冲突 | 第51页 |
| 5.3.1 村民发展意识落后于规划 | 第51页 |
| 5.3.2 规划开放性不足 | 第51页 |
| 5.4 经济体制差异 | 第51-52页 |
| 5.5 村镇文化与城市文化冲突，村镇建设文化被侵蚀 | 第52-53页 |
| 5.6 原因小结 | 第53-55页 |
| 6 对策建议 | 第55-63页 |
| 6.1 去“城市导向”管理意识转变 | 第55-56页 |
| 6.1.1 从一味的“城市化”向“村镇化”转变 | 第55页 |
| 6.1.2 管理对象主体改变意识思维 | 第55-56页 |
| 6.1.3 执法管理意识思维改变，从严肃执法到尊重、引导、服务的转变 | 第56页 |
| 6.2 去“城市导向”意识的管理体系重构 | 第56-58页 |
| 6.2.1 规划建设管理机构职能一体化 | 第56-57页 |
| 6.2.2 村民公众参与的规划建设管理机制构建 | 第57页 |
| 6.2.3 村民适度自治，但不等同于一味“顺从” | 第57-58页 |
| 6.3 去“城市化”的村镇管理规范与协调 | 第58-60页 |
| 6.3.1 根源上需找差异 | 第58页 |
| 6.3.2 政策协调，多规合一 | 第58-59页 |
| 6.3.3 重构村镇建设技术与规范标准 | 第59页 |
| 6.3.4 补齐缺失上位建设规划导引 | 第59-60页 |
| 6.4 基于“乡愁”重塑的规划建设管理实施对策 | 第60-61页 |
| 6.4.1 细化管理区域，分区域管理 | 第60页 |
| 6.4.2 避免死板套用政策 | 第60页 |
| 6.4.3 历史问题，执法过程中协调解决 | 第60页 |
| 6.4.4 管理制度评估制，适时听证 | 第60页 |
| 6.4.5 长效机制，及时修正 | 第60-61页 |
| 6.5 引导村民树立正确的“乡愁”价值回归观 | 第61-63页 |
| 6.5.1 树立村民正确的村镇传承文化价值观 | 第61页 |
| 6.5.2 避免不良的攀比式建设，引导对传统建设文化传承“攀比” | 第61页 |
| 6.5.3 避免盲目的“城市化”崇拜 | 第61页 |
| 6.5.4 设立奖励政策 | 第61-63页 |
| 7 结论与展望 | 第63-67页 |
| 7.1 研究结论 | 第63-64页 |
| 7.2 研究收获 | 第64页 |
| 7.3 研究后续工作 | 第64页 |
| 7.4 后续展望 | 第64-67页 |
| 致谢 | 第67-69页 |
| 参考文献 | 第69-73页 |
| 附录 | 第73-76页 |
| A. 村镇建设现状调研一览表 | 第73页 |
| B. 现行村镇规划建设管理法律法规一览表 | 第73-75页 |
| C. 深度访谈提要 | 第75页 |
| D. 研究调查问卷 | 第75-76页 |
