| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 引言 | 第10-14页 |
| 1. 村民自治的含义、本质属性及其依据 | 第14-19页 |
| 1.1 村民自治的含义 | 第14页 |
| 1.2 村民自治的本质属性 | 第14-15页 |
| 1.2.1 村民自治属于社会自治的范畴 | 第14-15页 |
| 1.2.2 村民自治是直接民主与间接民主的结合 | 第15页 |
| 1.3 村民自治的依据 | 第15-19页 |
| 1.3.1 村民自治的历史依据 | 第15-17页 |
| 1.3.2 村民自治的现实依据 | 第17页 |
| 1.3.3 村民自治的法律依据 | 第17-18页 |
| 1.3.4 村民自治的理论依据 | 第18-19页 |
| 2. 村民自治的实践成效及其法律分析 | 第19-33页 |
| 2.1 村民自治取得的巨大成就 | 第19-24页 |
| 2.1.1 村民自治本身不断地发展完善 | 第20页 |
| 2.1.2 村民逐步树立了公民意识 | 第20-22页 |
| 2.1.3 村民自治的法律制度框架己基本建立 | 第22-23页 |
| 2.1.4 村党支部的组织活动和领导方式开始走向法治化轨道 | 第23-24页 |
| 2.1.5 村民自治对国家的民主化进程产生积极的影响 | 第24页 |
| 2.2 村民自治存在的问题 | 第24-28页 |
| 2.2.1 乡镇政府违法干预村民自治 | 第25页 |
| 2.2.2 村党支部和村委会的关系不协调 | 第25-26页 |
| 2.2.3 宗族势力影响村民自治 | 第26-28页 |
| 2.2.4 “四大民主”发展不均衡，违法现象严重 | 第28页 |
| 2.3 村民自治存在问题的法律分析 | 第28-33页 |
| 2.3.1 村民自治的法律制度不完善 | 第28-30页 |
| 2.3.2 法律制度与村民自治的精神相冲突 | 第30-31页 |
| 2.3.3 村民的法治意识淡漠 | 第31页 |
| 2.3.4 村民自治权利缺乏法律救济途径 | 第31-33页 |
| 3. 中国传统社会乡村自治和西方发达国家地方自治对我国村民自治的启示 | 第33-38页 |
| 3.1 中国传统社会乡村自治的概况 | 第33-34页 |
| 3.1.1 乡村自治的运作方式 | 第33页 |
| 3.1.2 乡村自治的社会规范 | 第33-34页 |
| 3.1.3 乡村自治组织的职能 | 第34页 |
| 3.2 西方发达国家地方自治的概况 | 第34-36页 |
| 3.2.1 地方自治的运作方式 | 第35页 |
| 3.2.2 地方自治的社会规范 | 第35页 |
| 3.2.3 地方自治组织的职能 | 第35-36页 |
| 3.3 中国传统社会乡村自治和西方发达国家地方自治对我国村民自治的启示 | 第36-38页 |
| 3.3.1 村民自治组织要有独立的法律地位 | 第36页 |
| 3.3.2 村民自治要突出服务职能 | 第36-37页 |
| 3.3.3 要重视调解的作用 | 第37-38页 |
| 4. 完善村民自治的法律措施 | 第38-44页 |
| 4.1 完善村民自治的法律法规，尤其是完善程序方面的法律 | 第38-39页 |
| 4.1.1 用法制规范民主选举的程序和方法 | 第38页 |
| 4.1.2 用法制规范民主决策的程序 | 第38-39页 |
| 4.1.3 建立健全民主管理的各项法律制度 | 第39页 |
| 4.1.4 建立健全法律监督机制 | 第39页 |
| 4.2 提高村民的法律意识，逐步坚定其法律信仰 | 第39-40页 |
| 4.2.1 加强普法教育，送法下乡 | 第39-40页 |
| 4.2.2 公正地执法和司法 | 第40页 |
| 4.3 以法律的形式保障村委会的独立地位 | 第40-41页 |
| 4.3.1 把村党支部和村委会的关系纳入法治轨道 | 第40-41页 |
| 4.3.2 以法律的形式落实乡镇政府和村委会之间的指导关系 | 第41页 |
| 4.4 建立村民自治权的法律救济途径 | 第41-44页 |
| 4.4.1 建立村民自治权利的司法救济 | 第42页 |
| 4.4.2 建立村民自治权利的行政救济 | 第42页 |
| 4.4.3 建立村民自治权利的调解救济 | 第42-44页 |
| 结束语 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 申请学位期间的研究成果及发表的学术论文 | 第48-49页 |
| 致谢 | 第49页 |
