论我国信访制度的完善
| 中文提要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 一、信访制度概述 | 第9-16页 |
| （一） 信访制度的概念和性质 | 第9-10页 |
| （二） 信访制度的特点 | 第10-12页 |
| （三） 信访制度的功能 | 第12-13页 |
| 1、监督功能 | 第12-13页 |
| 2、权利救济功能 | 第13页 |
| （四） 我国信访制度的历史沿革 | 第13-16页 |
| 二、我国信访制度的主要构成 | 第16-20页 |
| （一） 信访制度的立法现状 | 第16-17页 |
| （二） 《信访条例》的主要成就 | 第17-18页 |
| （三） 国务院《信访条例》存在的不足 | 第18-20页 |
| 三、我国信访制度存在的基础及完善的必要性 | 第20-31页 |
| （一） 我国信访制度存在的基础 | 第20-22页 |
| 1、政治基础——人民主权原则 | 第20-21页 |
| 2、宪法基础——公民基本权利 | 第21页 |
| 3、社会基础——依法治国原则 | 第21-22页 |
| （二） 完善我国信访制度的必要性 | 第22-27页 |
| 1、我国当前的信访现状 | 第22-24页 |
| 2、信访制度的缺失 | 第24-26页 |
| 3、信访制度缺失造成的负面影响 | 第26-27页 |
| （三） 信访制度陷入困境的原因分析 | 第27-31页 |
| 1、制度功能错位 | 第27-29页 |
| 2、信访制度运行中的人治色彩 | 第29-31页 |
| 四、完善我国信访制度的构想 | 第31-38页 |
| （一） 完善我国信访制度的理论思考 | 第31-35页 |
| 1、国内学界关于信访制度的存废之争 | 第31-32页 |
| 2、国外的民愿处理机制的启示 | 第32-34页 |
| 3、立足于矫正功能错位使信访制度走出困境 | 第34-35页 |
| （二） 完善我国信访制度的建议 | 第35-37页 |
| 1、尽快制定信访法 | 第35-36页 |
| 2、建立以人大信访为中心的联合信访工作平台 | 第36页 |
| 3、构建以人大为主体的信访制度体系 | 第36-37页 |
| （三） 完善信访制度的制度协调 | 第37-38页 |
| 结语 | 第38页 |
| 参考文献 | 第38-41页 |
