| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第11-23页 |
| 1.1 研究政策的背景及意义 | 第11-12页 |
| 1.1.1 研究政策的背景 | 第11-12页 |
| 1.1.2 研究的意义 | 第12页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第12-16页 |
| 1.2.1 国外对助学贷款的研究现状 | 第12-14页 |
| 1.2.2 国内对助学贷款的研究现状 | 第14-16页 |
| 1.3 研究的理论依据 | 第16-20页 |
| 1.3.1 准公共产品理论 | 第16-17页 |
| 1.3.2 教育成本分担理论 | 第17-18页 |
| 1.3.3 教育公平理论 | 第18-19页 |
| 1.3.4 人力资本理论 | 第19-20页 |
| 1.4 相关概念界定 | 第20-21页 |
| 1.4.1 高校家庭经济困难学生 | 第20页 |
| 1.4.2 国家助学贷款政策 | 第20-21页 |
| 1.5 研究的主要内容和研究方法 | 第21-23页 |
| 1.5.1 研究的主要内容 | 第21页 |
| 1.5.2 研究方法 | 第21-23页 |
| 第二章 国家助学贷款政策的描述 | 第23-28页 |
| 2.1 国家助学贷款政策的出台背景 | 第23-24页 |
| 2.2 国家助学贷款政策内容的梳理 | 第24-26页 |
| 2.2.1 国家助学贷款纲领性政策内容的概述 | 第24-25页 |
| 2.2.2 财政部、教育部、金融机构相关配套政策内容的概述 | 第25-26页 |
| 2.3 国家助学贷款政策的补充条款概述 | 第26-28页 |
| 2.3.1 改革财政贴息方式 | 第26页 |
| 2.3.2 还贷年限延长 | 第26-27页 |
| 2.3.3 大力发展生源地助学贷款 | 第27页 |
| 2.3.4 提高助学贷款的贷款额度 | 第27-28页 |
| 第三章 国家助学贷款政策的执行 | 第28-36页 |
| 3.1 国家助学贷款管理体制分析 | 第28-29页 |
| 3.1.1 全国学生贷款部际协调小组职能分析 | 第28页 |
| 3.1.2 全国学生贷款管理中心职能分析 | 第28页 |
| 3.1.3 各省、自治区、直辖市学生贷款管理中心职能分析 | 第28-29页 |
| 3.1.4 学校学生贷款管理中心职能分析 | 第29页 |
| 3.1.5 国家助学贷款指定经办银行职能分析 | 第29页 |
| 3.2 国家助学贷款政策的执行程序分析 | 第29-32页 |
| 3.2.1 贷款的申请条件 | 第29-30页 |
| 3.2.2 贷款的发放办理过程 | 第30页 |
| 3.2.3 贷款的偿还期限、利率 | 第30-31页 |
| 3.2.4 贷款的贴息划拨 | 第31-32页 |
| 3.2.5 贷款的回收方式 | 第32页 |
| 3.3 当前我国国家助学贷款政策的执行效果分析 | 第32-36页 |
| 3.3.1 国家助学贷款的开办情况 | 第32-33页 |
| 3.3.2 国家助学贷款的发放情况 | 第33-35页 |
| 3.3.3 校源地助学贷款发放情况 | 第35页 |
| 3.3.4 生源地信用助学贷款发放情况 | 第35-36页 |
| 第四章 国家助学贷款政策执行中存在的问题分析 | 第36-41页 |
| 4.1 政策性目标与商业性属性的矛盾，惜贷凸显 | 第36-37页 |
| 4.1.1 国家助学贷款的目标 | 第36页 |
| 4.1.2 国家助学贷款的属性 | 第36-37页 |
| 4.1.3 国家助学贷款政策的政策性目标与商业性属性的矛盾分析 | 第37页 |
| 4.2 国家助学贷款政策执行中贫困生认定难 | 第37-38页 |
| 4.2.1 当前国家助学贷款贫困生认定主要方法 | 第37-38页 |
| 4.2.2 公开、公平、公正原则 | 第38页 |
| 4.2.3 动态原则 | 第38页 |
| 4.3 国家助学贷款政策执行中贷款回收慢，还款率低 | 第38-41页 |
| 4.3.1 国家助学贷款还款情况概述 | 第39页 |
| 4.3.2 国家助学贷款还款率问题现状分析 | 第39-40页 |
| 4.3.3 国家助学贷款还款率低的影响 | 第40-41页 |
| 第五章 国家助学贷款政策执行中问题存在的原因分析 | 第41-44页 |
| 5.1 缺乏统一的量化指标体系 | 第41页 |
| 5.2 诚信缺乏，虚假贫困证明多 | 第41页 |
| 5.3 贫困生认定工作缺乏连续性 | 第41-42页 |
| 5.4 就业压力大，还款能力有限 | 第42页 |
| 5.5 借款学生不自律，信用缺失 | 第42页 |
| 5.6 制度不健全，缺乏有效的惩治措施 | 第42-44页 |
| 第六章 完善国家助学贷款政策执行的对策和建议 | 第44-50页 |
| 6.1 调和政策性目标与商业性属性的矛盾 | 第44-45页 |
| 6.1.1 全面整合国家助学贷款的政策性目标和商业性属性 | 第44页 |
| 6.1.2 改变国家助学贷款主体，建立政策性银行 | 第44-45页 |
| 6.2 完善贫困生认定程序 | 第45-46页 |
| 6.2.1 建立科学、合理、统一的量化指标体系 | 第45-46页 |
| 6.2.2 健全我国高校贫困生资格监督体系 | 第46页 |
| 6.3 提高国家助学贷款还款率 | 第46-50页 |
| 6.3.1 从政府角度 | 第46-47页 |
| 6.3.2 从银行角度 | 第47-48页 |
| 6.3.3 从高校角度 | 第48-50页 |
| 第七章 结论与展望 | 第50-52页 |
| 7.1 结论 | 第50-51页 |
| 7.2 展望 | 第51-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-55页 |
