| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 一、非法经营罪概述 | 第6-9页 |
| (一) 非法经营罪的立法沿革 | 第6-7页 |
| (二) 非法经营罪的含义 | 第7-9页 |
| 二、非法经营罪的“口袋化”现状 | 第9-13页 |
| (一) 非法经营罪“口袋化”问题表现 | 第9-11页 |
| 1、立法的局限 | 第9-10页 |
| 2、司法解释的扩张 | 第10-11页 |
| (二) 非法经营罪“口袋化”的危害 | 第11-13页 |
| 1、违反罪刑法定原则,不利于公民权利的保护 | 第11-12页 |
| 2、背离经济发展要求,存在刑罚权被滥用风险 | 第12-13页 |
| 三、非法经营罪“口袋化”的原因分析 | 第13-24页 |
| (一) 法律规定及其理解缺乏共识 | 第13-19页 |
| 1、对于“情节严重”的认定、量刑标准不明确 | 第13-15页 |
| 2、对于“国家规定”的外延界定不清晰 | 第15-17页 |
| 3、“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”不明确 | 第17-19页 |
| (二) 形势政策定位和思路存在疑问 | 第19-24页 |
| 1、打击违法犯罪行为的手段单一 | 第19-20页 |
| 2、立法和司法解释扩大了非法经营罪保护的法益 | 第20-22页 |
| 3、法官自由裁量权的不合理行使扩大了非法经营罪的适用 | 第22-24页 |
| 四、非法经营罪的完善 | 第24-31页 |
| (一) 刑事立法明确化 | 第24-27页 |
| 1、健全法律解释体系 | 第24-25页 |
| 2、适当限制“违反国家规定”的范围 | 第25-26页 |
| 3、明确“情节严重”的认定标准 | 第26-27页 |
| (二) 法律适用谦抑化 | 第27-31页 |
| 1、严格限制兜底条款的扩张 | 第27-28页 |
| 2、合理行使刑事自由裁量权 | 第28-29页 |
| 3、建立两法衔接机制 | 第29-30页 |
| 4、坚持宽严相济的刑事政策 | 第30-31页 |
| 参考文献 | 第31-33页 |
| 致谢 | 第33页 |