| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 绪论 | 第11-16页 |
| 0.1 选题背景 | 第11页 |
| 0.2 研究意义 | 第11-12页 |
| 0.2.1 理论意义 | 第11-12页 |
| 0.2.2 现实意义 | 第12页 |
| 0.3 国内外研究现状 | 第12-14页 |
| 0.3.1 国外研究现状 | 第12-13页 |
| 0.3.2 国内研究现状 | 第13-14页 |
| 0.4 研究路线和方法 | 第14-15页 |
| 0.4.1 研究路线 | 第14页 |
| 0.4.2 研究方法 | 第14-15页 |
| 0.5 可能的创新点 | 第15-16页 |
| 1 基本概念及理论内涵 | 第16-21页 |
| 1.1 基本概念界定 | 第16-17页 |
| 1.1.1 协商民主 | 第16页 |
| 1.1.2 地方政府 | 第16-17页 |
| 1.1.3 公共决策 | 第17页 |
| 1.2 哈贝马斯协商民主理论内涵 | 第17-21页 |
| 1.2.1 交往理性是建立民主商谈为核心的协商民主的基础 | 第17-18页 |
| 1.2.2 协商民主通过非正式和正式的交往形式来实现 | 第18页 |
| 1.2.3 协商民主实现了程序民主和实质民主的统一 | 第18-19页 |
| 1.2.4 协商民主离不开公众舆论的作用和影响 | 第19-21页 |
| 2 地方政府决策现状分析-以H市重复建设长途客运站为例 | 第21-27页 |
| 2.1 案例回顾：H市重复建设长途客运站 | 第21-23页 |
| 2.2 此案例所反映的地方政府决策存在的问题 | 第23-27页 |
| 2.2.1 政府信息公开不足 | 第23-24页 |
| 2.2.2 政治精英控制决策过程 | 第24页 |
| 2.2.3 决策参与者滥用职权 | 第24-25页 |
| 2.2.4 决策过程缺乏具体的法律依据 | 第25-27页 |
| 3 地方政府决策存在问题的原因分析 | 第27-33页 |
| 3.1 公民参与政治活动的渠道不够畅通 | 第27-28页 |
| 3.1.1 信息公开制度不完善 | 第27页 |
| 3.1.2 利益表达渠道不畅通 | 第27-28页 |
| 3.2 公民参与政府决策的能力和素质较低 | 第28-30页 |
| 3.2.1 公民的政治参与意识淡薄 | 第28-29页 |
| 3.2.2 公民的政治参与能力不足 | 第29-30页 |
| 3.3 决策参与者过多的为利益所驱动 | 第30-31页 |
| 3.3.1 决策参与者之间存在裙带关系 | 第30页 |
| 3.3.2 地方政府存在权力寻租行为 | 第30-31页 |
| 3.4 责任机制不健全 | 第31-33页 |
| 3.4.1 决策责任界限不明确 | 第31页 |
| 3.4.2 决策责任追究机制不完善 | 第31-33页 |
| 4 协商民主视角下解决地方政府决策问题的对策 | 第33-39页 |
| 4.1 拓宽公民参与政府决策的渠道 | 第33-34页 |
| 4.1.1 完善信息公开制度 | 第33页 |
| 4.1.2 加快电子政务普及进程 | 第33-34页 |
| 4.2 提高公民参与政府决策的能力和素质 | 第34-35页 |
| 4.2.1 培养公民的政治参与意识 | 第34-35页 |
| 4.2.2 提高公民的政治参与能力 | 第35页 |
| 4.3 重视公民大众的诉求和政治意愿 | 第35-36页 |
| 4.3.1 消除裙带关系 | 第35-36页 |
| 4.3.2 提高决策透明度 | 第36页 |
| 4.4 健全责任机制 | 第36-39页 |
| 4.4.1 完善政府问责制 | 第36-37页 |
| 4.4.2 建立责任追究制度 | 第37-39页 |
| 结束语 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-43页 |
| 致谢 | 第43-44页 |
