| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 导论 | 第7-16页 |
| 一、问题的提出与意义 | 第7-10页 |
| 二、关于公共利益的研究综述 | 第10-15页 |
| 三、研究框架与方法 | 第15-16页 |
| 第一章 “公共利益”的制度演变与特征判断 | 第16-24页 |
| 第一节 我国现行法律和政策中“公共利益”的比较考察 | 第16-18页 |
| 第二节 土地及房屋征收领域法律和政策中“公共利益”的历史考察 | 第18-20页 |
| 一、宪法中的“公共利益”变迁 | 第18-19页 |
| 二、土地及房屋征收领域立法中的“公共利益”变迁 | 第19-20页 |
| 第三节 “公共利益”制度演变的启示 | 第20-21页 |
| 一、“公共利益”概念在我国法和公共政策上的确定地位 | 第20页 |
| 二、“公共利益”概念的调适过程和公共政策权衡 | 第20-21页 |
| 三、“公共利益”概念在不同领域法律和政策中的价值取向差异 | 第21页 |
| 第四节 “公共利益”的基本特征和判断标准 | 第21-24页 |
| 一、受益主体是不特定多数人 | 第22页 |
| 二、利益的重大性和必要性 | 第22-23页 |
| 三、受益的直接性和实质性 | 第23-24页 |
| 第二章 城市房屋征收中公共利益的界定 | 第24-34页 |
| 第一节 “公共利益”规制方式变革的意义与局限 | 第24-25页 |
| 第二节 “公共利益”的解释空间与限度 | 第25-31页 |
| 一、文义解释 | 第26页 |
| 二、体系解释 | 第26-27页 |
| 三、法意解释 | 第27-29页 |
| 四、比较解释 | 第29-31页 |
| 第三节 旧城区改建中“公共利益”的异化与重建 | 第31-34页 |
| 一、土地储备制度与“公共利益”条款的滥用 | 第31-32页 |
| 二、区分手段与目的的旧城区改建公益性质判断 | 第32-34页 |
| 第三章 城市房屋征收中公共利益的实现 | 第34-51页 |
| 第一节 关于公共利益界定主体的研究观点评析 | 第34-37页 |
| 一、立法机关 | 第35页 |
| 二、行政机关 | 第35-36页 |
| 三、司法机关 | 第36页 |
| 四、民众及社会力量 | 第36-37页 |
| 第二节 《征收补偿条例》中的公共利益实现保障程序及实效 | 第37-51页 |
| 一、公共利益程序性控制的逻辑与机制 | 第37-42页 |
| 二、公共利益程序性控制的实效性分析 | 第42-51页 |
| 结语 | 第51-55页 |
| 一、实体部分：房屋征收中公共利益的界定 | 第52-53页 |
| 二、程序部分：房屋征收中公共利益的实现 | 第53-55页 |
| 参考文献 | 第55-61页 |
| 致谢 | 第61-62页 |
