| 摘要 | 第8-10页 |
| ABSTRACT | 第10-11页 |
| 1. 导论 | 第12-17页 |
| 1.1 问题的提出 | 第12页 |
| 1.2 研究目的与意义 | 第12-13页 |
| 1.3 国内外相关文献综述 | 第13-15页 |
| 1.3.1 新型城镇化与财税体制改革 | 第14页 |
| 1.3.2 体制改革、城镇化进程与社会转型发展 | 第14页 |
| 1.3.3 城镇化与区域均衡发展 | 第14-15页 |
| 1.4 研究框架和内容 | 第15页 |
| 1.5 研究方法 | 第15-17页 |
| 2. 新型城镇化的概念界定与财税体制的内涵厘定 | 第17-23页 |
| 2.1 城镇化与新型城镇化 | 第17-18页 |
| 2.2 财税体制的基本内涵与特征 | 第18-23页 |
| 2.2.1 基础性与支柱性 | 第20页 |
| 2.2.2 系统性与结构性 | 第20-21页 |
| 2.2.3 法治性与公平性 | 第21页 |
| 2.2.4 效率性与实效性 | 第21-23页 |
| 3. 我国现行财税体制对城镇化发展的基本影响、问题与效应 | 第23-35页 |
| 3.1 我国城镇化发展的基本状况及特征 | 第23-28页 |
| 3.1.1 发展成果 | 第23-24页 |
| 3.1.2 发展特点 | 第24-25页 |
| 3.1.3 我国城镇化发展中的问题 | 第25-28页 |
| 3.2 我国城镇化发育不良的财税体制成因 | 第28-35页 |
| 3.2.1 我国现行财税体制基本情况 | 第28页 |
| 3.2.2 现行财税体制导致地方政府财政困难 | 第28-31页 |
| 3.2.3 地方政府财政困难严重影响城镇化发展 | 第31-35页 |
| 4. 当前新型城镇化发展对财税体制改革的深度诉求 | 第35-38页 |
| 4.1 新型城镇化建设资金需求巨大 | 第35-36页 |
| 4.2 现行财税体制无法提供足够新型城镇化资金 | 第36-38页 |
| 5. 新型城镇化背景下我国财税体制改革深化的路径选择 | 第38-49页 |
| 5.1 以建立现代财政制度为总体目标 | 第38-39页 |
| 5.2 基本思路 | 第39-49页 |
| 5.2.1. 分税制改革：建立事权、支出责任与财力相匹配的财政体制 | 第39-41页 |
| 5.2.2. 税收制度改革：着力于优化税制结构和完善地方税体系 | 第41-44页 |
| 5.2.3 财政支出改革：稳定规模、调整结构与提高效率并重 | 第44-45页 |
| 5.2.4 债务管理：赋予地方政府一定的举债权 | 第45-47页 |
| 5.2.5 加快财税收立法 | 第47-48页 |
| 5.2.6 将改革持续推向深化 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |
| 附件 | 第52页 |
