中国“裸官”问颞及治理研究
| 摘要 | 第4-6页 |
| abstract | 第6-7页 |
| 一、绪论 | 第10-15页 |
| (一) 选题目的与意义 | 第10-11页 |
| 1、“裸体官员”兴起背景 | 第10页 |
| 2 、研究目的与意义 | 第10-11页 |
| (二) 相关文献综述 | 第11-14页 |
| 1 、国内研究综述 | 第11-13页 |
| 2 、国外研究状况 | 第13-14页 |
| (三) 研究的主要内容、方法与创新点 | 第14-15页 |
| 1 、主要内容 | 第14页 |
| 2 、研究方法 | 第14页 |
| 3 、创新之处 | 第14-15页 |
| 二、“裸官”界定 | 第15-23页 |
| (一) 定义“裸官” | 第15-17页 |
| 1、字面解释 | 第15页 |
| 2 、范围演变 | 第15-17页 |
| 3 、概念总结 | 第17页 |
| (二) “裸官”性质辨析 | 第17-20页 |
| 1、“裸官”一定是问题官员? | 第17-18页 |
| 2 、“裸官”是否忠诚? | 第18-19页 |
| 3 、性质定位 | 第19-20页 |
| (三)“裸官”分类 | 第20-23页 |
| 1 、以法纪为准绳 | 第20-21页 |
| 2 、从财产是否转移来辨别 | 第21页 |
| 3 、以变“裸”原因划分 | 第21-22页 |
| 4 、“裸”程度之别 | 第22页 |
| 5 、主体所在系统不同 | 第22页 |
| 6 、分类意义 | 第22-23页 |
| 三、“裸官”影响探讨 | 第23-26页 |
| 1 、损坏政府形象 | 第23-24页 |
| 2 、浪费人才、资源 | 第24页 |
| 3 、诱发贪腐、外逃 | 第24-25页 |
| 4 、贪腐裸官危害甚巨 | 第25-26页 |
| 四、“裸官”成因分析 | 第26-37页 |
| (一) 政治体系反应缓慢 | 第26-29页 |
| 1、党管干部原则 | 第26-27页 |
| 2 、官员角色转变 | 第27-28页 |
| 3 、干部人事制度改革暴露问题 | 第28-29页 |
| 4 、官员财产申报公示制度建立缓 | 第29页 |
| (二) 经济发展提供便利 | 第29-31页 |
| 1 、经济全球化 | 第29-30页 |
| 2 、市场经济发展 | 第30-31页 |
| 3 、经济监管不规范 | 第31页 |
| (三) 法律制度存在漏洞 | 第31-33页 |
| 1 、立法不健全 | 第31-32页 |
| 2 、未与国际接轨 | 第32页 |
| 3 、法制监督不力 | 第32-33页 |
| (四) 行政文化道德建设乏力 | 第33-35页 |
| 1 、传统道德伦理影响深远 | 第33-34页 |
| 2 、全能主义余威 | 第34页 |
| 3 、转型期思想多元混乱 | 第34-35页 |
| (五) 个人主观原因 | 第35-37页 |
| 1、公共选择理论下的“经济人”假设 | 第35页 |
| 2 、对国家发展缺乏信心与忠诚 | 第35-36页 |
| 3 、疏于自我道德修养 | 第36-37页 |
| 五、“裸官”治理研究 | 第37-48页 |
| (一) 已有的措施 | 第37-39页 |
| 1、出台的政策 | 第37-38页 |
| 2 、采取的行动 | 第38-39页 |
| 3 、取得的成效 | 第39页 |
| (二) 存在的不足 | 第39-42页 |
| 1 、缺乏立法性治理文件 | 第39-40页 |
| 2 、遭遇立法难题 | 第40页 |
| 3 、监管缺乏长效机制 | 第40-41页 |
| 4 、跨国境追捕“外逃裸官”有待加强 | 第41页 |
| 5 、道德屏障缺位 | 第41-42页 |
| (三) 改进之策 | 第42-48页 |
| 1 、尝试立法 | 第42-44页 |
| 2 、管理制度化 | 第44-45页 |
| 3 、监督长效化 | 第45-46页 |
| 4 、增强国际追捕“外逃裸官”执法能力 | 第46页 |
| 5 、注重道德教化与修养 | 第46-48页 |
| 六、结束语 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |
