| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 第一章 背景及研究内容 | 第8-13页 |
| 1.1 国土资源对于国民经济和社会发展的影响和重大作用 | 第8-9页 |
| 1.2 建设用地管理体制与“两规合一” | 第9-11页 |
| 1.3 淄博相关概况 | 第11页 |
| 1.4 当前研究综述及本文研究重点 | 第11-13页 |
| 第二章 建设用地管理体制与部门职能分工 | 第13-23页 |
| 2.1 土地出让制度概述 | 第13页 |
| 2.2 土地出让及有偿使用制度对城市规划的影响 | 第13-15页 |
| 2.3 关于国土资源部门与城乡规划部门的设置 | 第15-16页 |
| 2.4 国土资源部门的建设用地管理职能 | 第16-17页 |
| 2.5 城乡规划部门的建设用地管理职能 | 第17-19页 |
| 2.6 两个部门的学科建设与学术研究 | 第19-22页 |
| 2.7 两个方面的公众关注 | 第22-23页 |
| 第三章 国土资源部门与城乡规划部门的管理差异描述 | 第23-36页 |
| 3.1 两个部门的职能特点与工作差异 | 第23-24页 |
| 3.2 职能关联与重叠描述 | 第24-34页 |
| 3.2.1 综述 | 第24-26页 |
| 3.2.2 土地利用总体规划与城市总体规划 | 第26-29页 |
| 3.2.3 建设用地的边界管理 | 第29-31页 |
| 3.2.4 年度出让计划与近期建设规划的用地选择 | 第31-32页 |
| 3.2.5 建设用地概念及其分类标准的不同 | 第32-33页 |
| 3.2.6 基层行政许可中的制约因素与责任 | 第33-34页 |
| 3.3 容积率管理案例 | 第34-36页 |
| 第四章 管理机制改革与“两规合一” | 第36-56页 |
| 4.1 综述 | 第36-39页 |
| 4.1.1 国土资源管理机构改革是我国经济社会发展的必然选择 | 第36-37页 |
| 4.1.2 改革的有利条件 | 第37-38页 |
| 4.1.3 改革方案的不同层次 | 第38-39页 |
| 4.2 国外和其它地区的方法 | 第39-41页 |
| 4.3 体制内的协调及对淄博的启示 | 第41-46页 |
| 4.3.1 两个部门的协调综述 | 第41页 |
| 4.3.2 部门职能调整与重划 | 第41-44页 |
| 4.3.3 行政服务中心的设立和运作 | 第44-45页 |
| 4.3.4 统一建设用地划分标准 | 第45页 |
| 4.3.5 政务平台和地理信息数据共享 | 第45-46页 |
| 4.4 国土资源与城乡规划管理机构的合并 | 第46-53页 |
| 4.4.1 综述 | 第46-47页 |
| 4.4.2 部门合并是国土资源开发与利用的必然需要 | 第47-48页 |
| 4.4.3 相关法律体系的变革 | 第48-49页 |
| 4.4.4 行政体系的合并 | 第49-50页 |
| 4.4.5 学术研究教育体系的整合与发展 | 第50-51页 |
| 4.4.6 部门合并视角下的“两规合一”与国土规划的形成 | 第51-53页 |
| 4.5 政府职能疏解与规划委员会的设立 | 第53-56页 |
| 4.5.1 决策机构的设立 | 第53-54页 |
| 4.5.2 机构职能及运作机制 | 第54-55页 |
| 4.5.3 与现行体制的冲突和衔接 | 第55-56页 |
| 第五章 结语 | 第56-58页 |
| 参考文献 | 第58-61页 |
| 发表论文和参加科研情况说明 | 第61-62页 |
| 致谢 | 第62-63页 |
