| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6页 |
| 第一章 绪论 | 第9-12页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第9页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第9-10页 |
| 1.2 研究思路和方法 | 第10-11页 |
| 1.2.1 研究思路 | 第10页 |
| 1.2.2 研究方法 | 第10-11页 |
| 1.3 研究内容 | 第11-12页 |
| 第二章 文献综述及理论基础 | 第12-23页 |
| 2.1 关于“镇改办”的文献综述 | 第12-21页 |
| 2.1.1 新型城镇化的研究 | 第12-13页 |
| 2.1.2 城镇化与行政区划调整的关系研究 | 第13-14页 |
| 2.1.3 乡镇体制改革研究 | 第14-17页 |
| 2.1.4 乡镇政府的研究 | 第17-19页 |
| 2.1.5 街道办事处的研究 | 第19-20页 |
| 2.1.6 小结 | 第20-21页 |
| 2.2 理论基础 | 第21-23页 |
| 第三章 “镇改办”的相关概念、发展现状及问题 | 第23-36页 |
| 3.1 “镇改办”的相关概念界定 | 第23-26页 |
| 3.1.1 城镇化的界定 | 第23页 |
| 3.1.2 乡镇政府与街道办事处的界定 | 第23-26页 |
| 3.1.3 “镇改办”的界定 | 第26页 |
| 3.2 “镇改办”的发展现状 | 第26-30页 |
| 3.2.1 宏观背景 | 第26-28页 |
| 3.2.2 具体现状 | 第28-30页 |
| 3.3 “镇改办”存在的问题 | 第30-36页 |
| 3.3.1 “镇改办”的标准和法律规范不健全 | 第30-31页 |
| 3.3.2 “镇改办”的改革环境不成熟 | 第31-32页 |
| 3.3.3 “镇改办”中“新居民”的改变困难 | 第32-33页 |
| 3.3.4 “镇改办”后街道办事处权责不对等 | 第33-34页 |
| 3.3.5 “镇改办”后街道办事处职能错位 | 第34页 |
| 3.3.6 “镇改办”后乡镇行政管理人员素质不达标 | 第34-36页 |
| 第四章 “镇改办”的必要条件分析 | 第36-49页 |
| 4.1 外部环境应具备的必要条件分析 | 第36-41页 |
| 4.1.1 明确的标准和法律依据 | 第36-38页 |
| 4.1.2 城镇化发展相对成熟 | 第38-40页 |
| 4.1.3 农村居民的主观需求强烈 | 第40-41页 |
| 4.2 内部组织机构应具备的必要条件分析 | 第41-49页 |
| 4.2.1 街道办事处的权责关系明确 | 第41-43页 |
| 4.2.2 街道办事处职能的明确定位和履行 | 第43-45页 |
| 4.2.3 乡镇行政管理人员具备“镇改办”工作的相关素质 | 第45-49页 |
| 结论 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-54页 |
| 攻读硕士期间取得的学术成果 | 第54-55页 |
| 致谢 | 第55页 |