| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-10页 |
| 第一章 绪论 | 第10-19页 |
| ·研究背景、目的与意义 | 第10-12页 |
| ·研究背景 | 第10-11页 |
| ·研究目的 | 第11页 |
| ·研究意义 | 第11-12页 |
| ·国内外研究现状 | 第12-15页 |
| ·国外研究现状 | 第12-13页 |
| ·国内研究现状 | 第13-15页 |
| ·国内外研究现状评述 | 第15页 |
| ·研究的理论基础 | 第15-16页 |
| ·政府规制理论 | 第15页 |
| ·政府规制理论用于研究地方政府节能减排的可行性 | 第15-16页 |
| ·研究思路与方法 | 第16-17页 |
| ·研究思路 | 第16-17页 |
| ·研究方法 | 第17页 |
| ·创新点与难点 | 第17-19页 |
| ·创新点 | 第17-18页 |
| ·难点及解决对策 | 第18-19页 |
| 第二章 基本概念界定 | 第19-21页 |
| ·节能减排的基本界定 | 第19-20页 |
| ·节能减排的含义 | 第19页 |
| ·节能与减排的关系 | 第19-20页 |
| ·地方政府概念外延的基本界定 | 第20-21页 |
| 第三章 地方政府在节能减排中的角色分析 | 第21-26页 |
| ·作为“管理者”的地方政府——主动参与 | 第21-22页 |
| ·地方政府有责任规制企业的排污行为 | 第21页 |
| ·地方政府需要实现生态环保目标 | 第21-22页 |
| ·地方政府需要保障经济可持续发展 | 第22页 |
| ·作为“经济人”的地方政府——消极参与 | 第22-23页 |
| ·对节能减排工作阳奉阴违 | 第22页 |
| ·中西部地区热衷于引进重污染企业 | 第22-23页 |
| ·地方政府对节能减排工作的不作为 | 第23页 |
| ·地方政府在节能减排工作中出现角色错位的原因分析 | 第23-26页 |
| ·地方考核中的“GDP”导向 | 第23-24页 |
| ·中西部地区产业结构转型、升级尚需时日 | 第24页 |
| ·央地之间财权与事权关系划分不合理 | 第24-26页 |
| 第四章 地方政府在推动节能减排工作中面临的具体问题 | 第26-31页 |
| ·财税政策不完善与节能减排专项资金缺口较大 | 第26-27页 |
| ·监管制度缺失与法律法规不健全 | 第27-28页 |
| ·社会力量有效参与不足 | 第28页 |
| ·地方政府与企业之间互动不足 | 第28-29页 |
| ·节能减排市场机制尚不合理 | 第29-31页 |
| 第五章 发达国家地方政府节能减排的实践及启示 | 第31-37页 |
| ·发达国家地方政府节能减排的实践 | 第31-35页 |
| ·英国地方政府节能减排的实践 | 第31-32页 |
| ·德国地方政府节能减排的实践 | 第32-33页 |
| ·日本地方政府节能减排的实践 | 第33-34页 |
| ·美国地方政府节能减排的实践 | 第34-35页 |
| ·发达国家地方政府节能减排的启示 | 第35-37页 |
| ·依法实施节能减排 | 第35页 |
| ·灵活的财税政策 | 第35页 |
| ·广泛的公众参与 | 第35页 |
| ·开展形式多样的节能工作 | 第35-36页 |
| ·地方政府在节能减排工作中发挥主导作用 | 第36-37页 |
| 第六章 地方政府主动参与节能减排工作的对策组合 | 第37-43页 |
| ·基本思路：规避地方政府“经济人”角色的负向作用 | 第37页 |
| ·对策建议：地方政府主动参与节能减排工作的具体措施 | 第37-41页 |
| ·完善财税政策，引入多元融资渠道 | 第37-38页 |
| ·明确监管责任，健全相关法律法规 | 第38-39页 |
| ·鼓励社会力量积极参与节能减排工作 | 第39页 |
| ·畅通政府与企业的沟通机制，实现信息共享 | 第39-40页 |
| ·发挥市场机制在节能减排中的优势作用 | 第40-41页 |
| ·配套机制：地方政府主动参与节能减排工作的保障措施 | 第41-43页 |
| ·强化责任考核，强调绿色 GDP | 第41页 |
| ·加大中央对中西部地区经济发展的支持力度 | 第41-42页 |
| ·理顺中央与地方的财权、事权体系 | 第42-43页 |
| 第七章 结论与展望 | 第43-45页 |
| ·结论 | 第43页 |
| ·展望 | 第43-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 发表论文及参加科研情况说明 | 第48-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |
