| 内容提要 | 第1-5页 |
| 中文摘要 | 第5-8页 |
| Abstract | 第8-17页 |
| 绪论 | 第17-47页 |
| 一、 问题提出与研究意义 | 第17-21页 |
| （一） 问题的提出 | 第17-20页 |
| （二） 研究意义 | 第20-21页 |
| 二、 相关研究的文献综述 | 第21-42页 |
| （一） 制度创新动因和路径研究的文献梳理及简评 | 第21-29页 |
| （二） 基于研究视角的社会管理制度创新文献综述 | 第29-42页 |
| 三、 研究思路与研究方法 | 第42-44页 |
| （一） 研究思路 | 第42-43页 |
| （二） 研究方法 | 第43-44页 |
| 四、 研究范围与创新之处 | 第44-47页 |
| （一） 研究范围 | 第44页 |
| （二） 创新与不足 | 第44-47页 |
| 第一章 研究的理论基础与分析范式的建构 | 第47-100页 |
| 一、 社会管理制度创新的内涵阐释 | 第47-60页 |
| （一） 对社会管理概念新的诠释 | 第47-49页 |
| （二） 制度创新的内涵解析 | 第49-52页 |
| （三） 制度创新的规则和程序 | 第52-53页 |
| （四） 社会管理制度创新的含义及构成 | 第53-54页 |
| （五） 社会管理制度的分类 | 第54-56页 |
| （六） 社会管理制度相关概念辨析 | 第56-60页 |
| 二、 社会管理制度创新的基本价值 | 第60-71页 |
| （一） 实现社会管理法治化的根本要求 | 第61-63页 |
| （二） 促进社会管理规范化的重要途径 | 第63-65页 |
| （三） 推动社会管理科学化的核心诉求 | 第65-67页 |
| （四） 保证社会管理持续创新的源动力 | 第67-69页 |
| （五） 规避社会管理制度风险的着力点 | 第69-71页 |
| 三、 社会管理制度创新的理论逻辑 | 第71-81页 |
| （一） 理论前提：国家与社会关系理论 | 第71-74页 |
| （二） 理论基石：法治政府理论 | 第74-75页 |
| （三） 理论内核：服务行政理论 | 第75-77页 |
| （四） 理论工具：制度变迁理论 | 第77-81页 |
| 四、 观念—结构—行为：一个分析路径 | 第81-100页 |
| （一） 我国社会管理制度创新的初始状态 | 第82-88页 |
| （二） 文献中的制度创新研究范式及其不足 | 第88-94页 |
| （三） “观念—结构—行为”分析路径的建构 | 第94-100页 |
| 第二章 社会管理制度创新的理论框架 | 第100-133页 |
| 一、 社会管理制度创新的目标体系：一种规范性的分析 | 第101-107页 |
| （一） 价值目标：形成“小政府、大社会”的社会管理模式 | 第101-104页 |
| （二） 结构目标：形成科学规范、高效便民的社会管理体制 | 第104-105页 |
| （三） 行为目标：形成多元协同、合作共治的社会治理机制 | 第105-107页 |
| 二、 社会管理制度创新的主体模式：一种解释性的分析 | 第107-115页 |
| （一） “政府主导下的多方参与”之一：治理与善治理念的“引入” | 第108-111页 |
| （二） “政府主导下的多方参与”之二：制度结构优化的内在要求 | 第111-113页 |
| （三） “政府主导下的多方参与”之三：公众参与行为的发展逻辑 | 第113-115页 |
| 三、 社会管理制度创新的动力源泉：一种系统论的分析 | 第115-120页 |
| （一） 内在动力：现代观念的嵌入 | 第115-117页 |
| （二） 外在动力：制度供求的非均衡 | 第117-118页 |
| （三） 直接动力：利益驱使下的理性选择 | 第118-120页 |
| 四、 社会管理制度创新的阻力因素：一种批判性的分析 | 第120-126页 |
| （一） 思想阻力：观念变革的滞后 | 第120-122页 |
| （二） 结构阻力：制度式微及其路径依赖 | 第122-124页 |
| （三） 行为阻力：既得利益者的抵制 | 第124-126页 |
| 五、 社会管理制度创新的方式选择：一种历时性的分析 | 第126-133页 |
| （一） 激进观念向渐进观念转变 | 第126-128页 |
| （二） 全能体制向治理体制转变 | 第128-130页 |
| （三） 管控行为向服务行为转变 | 第130-133页 |
| 第三章 社会管理制度创新的经验分析：以收容遣送制度变革为例 | 第133-165页 |
| 一、 收容遣送制度的历史演进 | 第133-138页 |
| （一） 1982 年前的收容遣送工作 | 第133-137页 |
| （二） 1982 年后的收容遣送制度 | 第137-138页 |
| 二、 收容遣送制度变革的目标 | 第138-144页 |
| （一） 国家权力观走向公民权利观 | 第138-140页 |
| （二） 自利型体制走向服务型体制 | 第140-143页 |
| （三） 单一化管制走向多元化救助 | 第143-144页 |
| 三、 收容遣送制度变革的主体 | 第144-148页 |
| （一） 弱势群体权益意识的增强推动主体多元化 | 第144-146页 |
| （二） 社会保障制度和谐化内在要求主体多元化 | 第146-147页 |
| （三） 救助决策的科学化民主化促使主体多元化 | 第147-148页 |
| 四、 收容遣送制度变革的动因 | 第148-154页 |
| （一） 执政理念更新与社会观念进步 | 第148-151页 |
| （二） 法律冲突与制度异化 | 第151-153页 |
| （三） 公众参与的“倒逼”效应 | 第153-154页 |
| 五、 收容遣送制度变革的障碍 | 第154-158页 |
| （一） 以国家为中心的秩序观 | 第154-156页 |
| （二） 制度路径依赖的制约 | 第156-157页 |
| （三） 执法者的行为失范 | 第157-158页 |
| 六、 收容遣送制度变革的方式 | 第158-162页 |
| （一） “封闭式”观念向“开放式”观念转变 | 第159-160页 |
| （二） “包揽式”体制向“参与式”体制转变 | 第160-161页 |
| （三） “强制式”行为向“自愿式”行为转变 | 第161-162页 |
| 七、 收容遣送制度变革的结果及启示 | 第162-165页 |
| （一） 观念变革是制度改革与创新的根本前提 | 第163页 |
| （二） 制度结构优化是制度改革与创新的核心途径 | 第163-164页 |
| （三） 行为改善是制度改革与创新的关键诉求 | 第164-165页 |
| 第四章 社会管理制度创新的路径选择 | 第165-220页 |
| 一、 强化社会管理制度创新的观念变革 | 第165-176页 |
| （一） 社会管理制度创新的基本价值取向 | 第166-173页 |
| （二） 社会管理制度创新的意识形态革新 | 第173-176页 |
| 二、 优化社会管理制度创新的体系安排 | 第176-194页 |
| （一） 制度安排的起点：政府与社会的关系重构 | 第176-179页 |
| （二） 制度安排的核心：完善社会管理职能体系 | 第179-183页 |
| （三） 制度安排的基础：社会管理组织结构重组 | 第183-187页 |
| （四） 制度安排的重点：健全社会管理相关规范 | 第187-192页 |
| （五） 制度安排的关键：加强制度实施机制建设 | 第192-194页 |
| 三、 改善社会管理制度创新的主体行为 | 第194-220页 |
| （一） 加强社会管理制度创新的党委领导 | 第194-197页 |
| （二） 突出社会管理制度创新的人大监督 | 第197-202页 |
| （三） 促进社会管理制度创新的政府负责 | 第202-207页 |
| （四） 注重社会管理制度创新的司法保障 | 第207-211页 |
| （五） 推动社会管理制度创新的社会协同 | 第211-216页 |
| （六） 增强社会管理制度创新的公众参与 | 第216-220页 |
| 结语 | 第220-223页 |
| 参考文献 | 第223-241页 |
| 攻读博士学位期间的科研成果 | 第241-243页 |
| 后记 | 第243-245页 |
