| 中文摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 一、 引言 | 第8-13页 |
| （一） 选题背景及意义 | 第8-9页 |
| （二） 国内外研究现状 | 第9-10页 |
| 1. 国内研究现状 | 第9-10页 |
| 2. 国外研究现状 | 第10页 |
| （三） 研究内容和方法 | 第10-11页 |
| 1. 研究内容 | 第10-11页 |
| 2. 研究方法 | 第11页 |
| （四） 论文的创新与不足之处 | 第11-13页 |
| 1. 论文的创新之处 | 第11-12页 |
| 2. 论文的不足之处 | 第12-13页 |
| 二、 城市管理行政执法的概念与背景 | 第13-15页 |
| （一） 城市管理行政执法的相关概念 | 第13页 |
| （二） 城市管理行政执法的发展背景 | 第13-15页 |
| 三、 城市管理行政执法存在的矛盾及产生原因 | 第15-22页 |
| （一） 行政执法主体与相对人之间的矛盾 | 第15-16页 |
| 1. 行政执法人员的权力和相对人权利的矛盾 | 第15-16页 |
| 2. 城市管理执法人员执法理念之间的矛盾 | 第16页 |
| （二） 城市管理行政执法与行政法治精神之间的矛盾 | 第16-19页 |
| （三） 城管执法相对人对自身权利与义务的认识矛盾及产生原因 | 第19-22页 |
| 四、 国外优秀城市管理行政执法制度 | 第22-27页 |
| （一） 完善的城市管理制度基础 | 第22-24页 |
| 1. 美国的市经理制 | 第22页 |
| 2. 日本的社区自治模式 | 第22-24页 |
| （二） 注重法律、法规的有力支撑 | 第24-25页 |
| （三） 执法人员的高水平执法能力 | 第25-27页 |
| 五、 改善我国当前城市管理行政执法的具体建议 | 第27-34页 |
| （一） 树立先进的城管执法理念 | 第27-30页 |
| 1. 规划先行 | 第27-28页 |
| 2. 以人为本 | 第28-29页 |
| 3. 精细管理 | 第29-30页 |
| （二） 有力的法律支持与法律意识 | 第30-31页 |
| 1. 加强立法 | 第30-31页 |
| 2. 树立法律至高无上的守法精神 | 第31页 |
| （三） 提升城管队伍的执法能力 | 第31-32页 |
| （四） 完善社会保障体系 | 第32-34页 |
| 结论 | 第34-35页 |
| 参考文献 | 第35-36页 |