| 致谢 | 第1-6页 |
| 摘要 | 第6-7页 |
| Abstract | 第7-9页 |
| 目次 | 第9-11页 |
| 1 个案引出的问题 | 第11-15页 |
| ·事实概要 | 第11-12页 |
| ·判决内容 | 第12-13页 |
| ·引出问题 | 第13-15页 |
| 2 基本概念与关系厘定 | 第15-28页 |
| ·“特别牺牲”与行政补偿的关系定位 | 第17-19页 |
| ·行政补偿类型的发展 | 第19-25页 |
| ·行政补偿理念的变迁 | 第25-28页 |
| 3 为什么“特别牺牲”? | 第28-45页 |
| ·“特别牺牲”的理论基础：限制条款 | 第28-34页 |
| ·公民基本权利作为客观秩序要素之要求 | 第28-32页 |
| ·以社会契约为基础的公民容忍义务 | 第32-34页 |
| ·“特别牺牲”的现实条件：公共利益 | 第34-45页 |
| ·何为公共利益? | 第36-42页 |
| ·共利益何以成为行政相对人做出“特别牺牲”的根据? | 第42-45页 |
| 4 为什么要对“特别牺牲”者做出补偿? | 第45-61页 |
| ·对“特别牺牲”做出补偿的理由 | 第45-52页 |
| ·保护公民基本权利的要求 | 第46-47页 |
| ·控制国家公权力的要求 | 第47-49页 |
| ·实现社会公平的要求 | 第49-52页 |
| ·行政相对人的“特别牺牲”能否补偿之界定 | 第52-61页 |
| ·行政相对人之“特别牺牲”的判断标准 | 第53-57页 |
| ·如何来把握“特别牺牲”的界限 | 第57-58页 |
| ·一个值得注意的问题：“微额不利益” | 第58-61页 |
| 5 如何实现对“特别牺牲”者的公正补偿? | 第61-77页 |
| ·行政补偿标准的域外比较 | 第61-67页 |
| ·我国行政补偿标准的现状分析 | 第67-71页 |
| ·通过正当程序实现行政补偿标准的最优化 | 第71-77页 |
| 6 结语 | 第77-79页 |
| 参考文献 | 第79-88页 |
| 作者简历 | 第88页 |