| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 引言 | 第8-15页 |
| 第一章 农村资金互助社的法律性质 | 第15-25页 |
| 第一节 农村资金互助社的法律特征 | 第15-17页 |
| 第二节 农村资金互助社和其他农村金融机构的比较 | 第17-20页 |
| 一、农村资金互助社和村镇银行、小额贷款公司 | 第17-18页 |
| 二、农村资金互助社和农村信用社 | 第18-20页 |
| 第三节 农村资金互助社法律性质之争 | 第20-25页 |
| 一、营利性法人理论 | 第20页 |
| 二、非营利性法人理论 | 第20-21页 |
| 三、中间法人理论 | 第21页 |
| 四、农村资金互助社是特殊的营利性法人 | 第21-25页 |
| 第二章 农村资金互助社面临的法律风险 | 第25-34页 |
| 第一节 农村资金互助社法律供给不足的风险 | 第25-30页 |
| 一、主要法律缺位 | 第25-26页 |
| 二、现有法规内容不完善 | 第26-30页 |
| 第二节 农村资金互助社运营的法律风险 | 第30-32页 |
| 一、法人治理结构不完善 | 第30页 |
| 二、决策行为不规范 | 第30-31页 |
| 三、内控机制不健全 | 第31页 |
| 四、财务管理制度不合理 | 第31页 |
| 五、运营资金不足 | 第31-32页 |
| 第三节 农村资金互助社监管疏漏的法律风险 | 第32-34页 |
| 第三章 国外类似农村金融组织发展的启示 | 第34-44页 |
| 第一节 国外类似农村金融组织发展的主要模式 | 第34-39页 |
| 一、德国模式 | 第34-36页 |
| 二、日本模式 | 第36-37页 |
| 三、微型金融模式 | 第37-39页 |
| 第二节 国外类似金融组织对我国农村资金互助社发展的启示 | 第39-44页 |
| 一、加强立法，保障合作金融事业发展 | 第39-40页 |
| 二、坚持合作制的基本原则 | 第40-41页 |
| 三、健全内部运行管理机制 | 第41页 |
| 四、注重风险预防机制建设 | 第41-42页 |
| 五、采取合理方式，加强监管 | 第42-43页 |
| 六、政府的有力支持 | 第43-44页 |
| 第四章 农村资金互助社法律体系之构建 | 第44-58页 |
| 第一节 制定《合作金融法》 | 第44-55页 |
| 一、农村资金互助社立法的基本理念 | 第45页 |
| 二、农村资金互助社的基本原则 | 第45-47页 |
| 三、农村资金互助社的市场准入和退出机制 | 第47-50页 |
| 四、农村资金互助社的风险防范 | 第50-52页 |
| 五、农村资金互助社与相关主体的关系 | 第52-54页 |
| 六、法律责任 | 第54-55页 |
| 第二节 充分发挥《农村资金互助社章程》功能 | 第55-58页 |
| 一、完善《农村资金互助社章程》 | 第55-56页 |
| 二、加强信用体系建设，为《农村资金互助社章程》实施铺平道路 | 第56-58页 |
| 结语 | 第58-60页 |
| 参考文献 | 第60-63页 |
| 附录 | 第63-64页 |
| 后记 | 第64-65页 |