| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-11页 |
| 一、引言 | 第11-17页 |
| (一) 选题的背景和意义 | 第11-12页 |
| 1.研究的背景 | 第11页 |
| 2.选题的意义 | 第11-12页 |
| (二) 国内外研究文献综述 | 第12-16页 |
| 1.国外研究文献综述 | 第12-13页 |
| 2.国内研究文献现状 | 第13-16页 |
| (三) 研究思路与方法 | 第16-17页 |
| 1.研究思路 | 第16页 |
| 2.研究方法 | 第16-17页 |
| 二、财政社会保障支出的基本理论 | 第17-29页 |
| (一) 财政社会保障支出 | 第17-19页 |
| 1.公共财政 | 第17-18页 |
| 2.财政社会保障支出 | 第18-19页 |
| (二) 财政社会保障支出的理论依据 | 第19-22页 |
| 1.福利经济学与福利国家理论 | 第19-21页 |
| 2.公共财政和公共产品理论 | 第21-22页 |
| (三) 财政对社会保障支出的作用 | 第22-25页 |
| 1.社会保障的公共产品属性要求由公共财政来支持 | 第22页 |
| 2.公共财政是社会保障分配的主体 | 第22-23页 |
| 3.建立社会保障制度是公共财政的职能所在 | 第23-24页 |
| 4.公共财政在社会保障体系内部发挥着主导作用 | 第24页 |
| 5.财政监管社会保障基金有利于其保值增值 | 第24-25页 |
| (四) 社会保障管理和调控职能的发挥离不开公共财政支持 | 第25-26页 |
| 1.国家财政预算中社会保障预算是其重要组成部分 | 第25页 |
| 2.社会保障制度是财政进行宏观调控的手段之一 | 第25-26页 |
| 3.社会保障的微观管理离不开财政 | 第26页 |
| (五) 财政支持下的社会保障对经济社会发展的助推作用 | 第26-29页 |
| 1.财政社会支出有利于改善人民生活状况 | 第26-27页 |
| 2.加大财政社保支出有利于促进人与自然和谐发展 | 第27页 |
| 3.财政社保支出有助于缩小城乡差距 | 第27页 |
| 4.有助于推进产业结构升级,加速城市化进程 | 第27-29页 |
| 三、内蒙古乌海市财政社会保障支出的现状分析 | 第29-37页 |
| (一) 内蒙古乌海市社会保障支出取得的显著成绩 | 第29-31页 |
| 1.我市财政社会保障支出的力度实现跨越式发展 | 第29-30页 |
| 2.我市财政对养老保险方面的支出 | 第30页 |
| 3.我市财政在城乡医疗方面的支出 | 第30页 |
| 4.我市财政在社会救助方面的支出 | 第30-31页 |
| 5.我市财政对社会福利的支出 | 第31页 |
| (二) 内蒙古乌海市财政社会保障支出的现状及问题 | 第31-33页 |
| 1.城镇社会保障支出现状及问题 | 第31-32页 |
| 2.农村牧区社会保障支出现状及问题 | 第32-33页 |
| (三) 内蒙古乌海市社会保障支出面临困境的原因分析 | 第33-37页 |
| 1.财政收支的规模赶不上不断扩大的社会保障需求 | 第33-34页 |
| 2.二元经济结构形成了二元的社会保障支出结构 | 第34-35页 |
| 3.财政制度缺陷制约着财政社会保障的支出 | 第35-37页 |
| 四、内蒙古乌海市财政社会保障支出的对策 | 第37-44页 |
| (一) 完善城镇社会保障体系支出建设的对策 | 第37-38页 |
| 1.进一步巩固现有成果,提高保障能力 | 第37页 |
| 2.科学确定低保水平,扩大社会救助范围 | 第37-38页 |
| (二) 完善农村牧区社会保障支出建设的对策 | 第38-39页 |
| 1.加大支出力度,实现应保尽保 | 第38页 |
| 2.加大对新农合的财政支出,努力提升保障水平 | 第38-39页 |
| 3.强化财政责任,加大支出力度 | 第39页 |
| 4.逐步增强财政对农牧区新型养老的支持 | 第39页 |
| (三) 强化财政对城乡社会福利建设的支撑 | 第39-40页 |
| (四) 财政牵引下推进慈善事业发展 | 第40页 |
| (五) 统筹城乡社会保障支出体系建设 | 第40-44页 |
| 1.完善社会保障支出机制 | 第41-42页 |
| 2.完善社会保障资金运行机制 | 第42页 |
| 3.强化财政社会保障责任 | 第42-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
| 致谢 | 第46页 |
