| 摘要 | 第1-9页 |
| Abstract | 第9-11页 |
| 导言 | 第11-12页 |
| 第一章 税收立法权法律规制概述 | 第12-17页 |
| 一、 税收立法权涵义 | 第12-14页 |
| （一） 税收立法权的概念 | 第12页 |
| （二） 税收立法权的客体 | 第12页 |
| （三） 税收立法权的特征 | 第12-14页 |
| （四） 税收立法权模式的划分 | 第14页 |
| 二、 税收立法权法律规制涵义及其必要性 | 第14-17页 |
| （一） 税收立法权法律规制的概念 | 第14-15页 |
| （二） 我国税收立法权法律规制的必要性 | 第15-17页 |
| 第二章 我国税收立法权法律规制的现状和问题 | 第17-24页 |
| 一、 我国税收立法权横向法律规制的现状和问题 | 第17-21页 |
| （一） 我国税收立法权横向法律规制的现状 | 第17-18页 |
| （二） 我国税收立法权横向法律规制的问题 | 第18-21页 |
| 二、 我国税收立法权纵向法律规制的现状和问题 | 第21-24页 |
| （一） 我国税收立法权纵向法律规制的现状 | 第21-22页 |
| （二） 我国税收立法权纵向法律规制的问题 | 第22-24页 |
| 第三章 我国税收立法权法律规制存在问题的原因分析 | 第24-31页 |
| 一、 我国税收立法权横向法律规制存在问题的原因分析 | 第24-28页 |
| （一） 税收法定主义原则在我国的缺失 | 第24-25页 |
| （二） 全国人大及其常委会的税收授权立法不符合授权立法的基本要求 | 第25-27页 |
| （三） 行政机关税收立法“部门利益本位”情况严重 | 第27页 |
| （四） 行政机关税收立法公众参与缺乏，且技术不完备 | 第27-28页 |
| 二、 我国税收立法权纵向法律规制存在问题的原因分析 | 第28-31页 |
| （一） 划分中央和地方税收立法权的主体不当 | 第28页 |
| （二） 事权、财权和税权在中央与地方政府之间的不统一 | 第28-29页 |
| （三） 行政化的分权体制决定了地方税收立法权的式微 | 第29-31页 |
| 第四章 我国税收立法权法律规制的完善 | 第31-38页 |
| 一、 我国税收立法权横向法律规制的完善 | 第31-35页 |
| （一） 进行税收立宪 | 第31-32页 |
| （二） 规范授权立法行为 | 第32-34页 |
| （三） 加紧制定《税法通则》 | 第34-35页 |
| 二、 我国税收立法权纵向法律规制的完善 | 第35-38页 |
| （一） 合理划分中央和地方的税收立法权 | 第35-36页 |
| （二） 明确享有地方税收立法权的国家机关 | 第36-37页 |
| （三） 加强对地方税收立法权的指导和监督 | 第37-38页 |
| 结语 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-42页 |
| 致谢 | 第42页 |
