我国横向转移支付制度研究
| 摘要 | 第1-9页 |
| Abstract | 第9-11页 |
| 导言 | 第11-15页 |
| （一） 选题背景和研究意义 | 第11-12页 |
| （二） 国内相关文献综述 | 第12-14页 |
| 1．理论基础 | 第12页 |
| 2．转移支付制度的横向国际比较和借鉴 | 第12-13页 |
| 3．横向转移支付制度的构建 | 第13-14页 |
| （三） 研究内容和研究方法 | 第14-15页 |
| 一、 建立横向转移支付制度的理论基础 | 第15-22页 |
| （一） 社会公平正义理论 | 第15-17页 |
| （二） 财政均衡理论 | 第17-19页 |
| （三） 区域非均衡理论 | 第19页 |
| （四） 邓小平“两个大局”战略思想 | 第19-22页 |
| 二、我国横向转移支付的雏形——对口支援制度的审视 | 第22-29页 |
| （一） 我国对口支援的类型 | 第22-25页 |
| 1．边疆地区对口支援 | 第22-24页 |
| 2．严重灾害对口支援 | 第24-25页 |
| 3．重大工程对口支援 | 第25页 |
| （二） 我国对口支援制度的特点 | 第25-26页 |
| （三） 我国对口支援制度存在的问题 | 第26-29页 |
| 1．行政色彩明显 | 第26-27页 |
| 2．缺乏法律制度的规范 | 第27-28页 |
| 3．难以实现基本公共服务均等化的目标 | 第28-29页 |
| 三、 德国横向财政平衡制度及其启示 | 第29-36页 |
| （一） 德国横向财政平衡制度简介 | 第30-33页 |
| 1．州级横向财力平衡 | 第30-32页 |
| 2．市镇间横向财力平衡 | 第32-33页 |
| （二） 德国横向财政平衡制度对我国的启示 | 第33-36页 |
| 四、 我国横向转移支付制度的构建 | 第36-44页 |
| （一） 我国横向转移支付制度模式的选择 | 第37-38页 |
| （二） 我国横向转移支付制度的目标 | 第38-40页 |
| 1．直接目标——政府财政能力均等化 | 第38-39页 |
| 2．基本目标——基本公共服务均等化 | 第39页 |
| 3．终极目标——社会公平 | 第39-40页 |
| （三） 我国横向转移支付制度核心要素 | 第40-44页 |
| 1．资金规模 | 第40-41页 |
| 2．运作方式 | 第41页 |
| 3．资金分配方法 | 第41-42页 |
| 4．效果评价和监督制度 | 第42-44页 |
| 结语 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 附录A: 在读期间发表的学术论文情况 | 第48页 |
