| 内容摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 引言 | 第6-7页 |
| 第一章 行政规范性文件的基础理论 | 第7-12页 |
| 一、行政规范性文件的名称 | 第7页 |
| 二、行政规范性文件的含义 | 第7-8页 |
| 三、行政规范性文件的特征 | 第8-9页 |
| 四、行政规范性文件的作用 | 第9-12页 |
| 第二章 我国行政规范性文件存在的主要问题 | 第12-17页 |
| 一、行政规范性文件的名称混乱 | 第12页 |
| 二、行政规范性文件的制定主体的权限不清 | 第12-14页 |
| 三、冲突现象严重 | 第14-15页 |
| 四、缺乏统一的制定程序 | 第15-16页 |
| 五、监督机制不健全 | 第16-17页 |
| 第三章 实现行政规范性文件规范化的措施 | 第17-28页 |
| 一、行政规范性文件的制定应遵守一定的原则 | 第18-20页 |
| (一)、符合国家政策、法律、行政法规和其他上位法规定的原则 | 第18页 |
| (二)、行政规范性文件必须遵守协调、统一的原则 | 第18-19页 |
| (三)、行政规范性文件的内容应当符合可操作性原则 | 第19-20页 |
| 二、制定行政规范性文件创制规则，对创制行政规范性文件的行为予以规范 | 第20-23页 |
| (一)、规范行政规范性文件的名称 | 第20页 |
| (二)、明确行政规范性文件制定主体的制定权限 | 第20-21页 |
| (三)、规范行政规范性文件的制定程序 | 第21-22页 |
| (四)、对行政规范性文件的清理、修改和废止做出具体规定 | 第22-23页 |
| 三、完善行政规范性文件的监督机制 | 第23-26页 |
| (一)、加强和改善权力机关的监督 | 第23-24页 |
| (二)、加强和改善行政机关的监督 | 第24-25页 |
| (三)、强化司法机关的监督 | 第25-26页 |
| 四、建立违法制定行政规范性文件行为的责任追究机制 | 第26-28页 |
| 结语 | 第28-29页 |
| 参考文献 | 第29-30页 |
| 致谢 | 第30-31页 |
