| 一、 改革以来农村劳动力转移的发展状况 | 第1-12页 |
| （一） 转移形式走向多元化 | 第7-8页 |
| （二） 转移领域不断扩展 | 第8-10页 |
| （三） 转移机制正在转变 | 第10-11页 |
| （四） 转移体制开始变革 | 第11-12页 |
| 二、 农村劳动力转移的作用 | 第12-14页 |
| （一） 缓解了劳动力输出地区的人地紧张状况和劳动力就业的压力 | 第12-13页 |
| （二） 促进了劳动力输入地区经济的发展 | 第13页 |
| （三） 增加了农民的收入，提高了农民的素质 | 第13-14页 |
| （四） 促进了全国统一的劳动力市场和市场配置资源机制的形成 | 第14页 |
| 三、 农村劳动力转移中存在的问题 | 第14-16页 |
| （一） 劳动力转移存在明显的不彻底性 | 第15页 |
| （二） 劳动力盲目流动，给农业生产带来很大冲击 | 第15页 |
| （三） 劳动力大量涌向大中城市，给城市的就业、管理带来了沉重的压力 | 第15页 |
| （四） 劳动力素质普遍较低，从而严重制约着其向非农产业转移 | 第15-16页 |
| （五） 政府管理滞后、调控乏力 | 第16页 |
| 四、 解决对农村劳动力转移问题的对策 | 第16-30页 |
| （一） 引导农村劳动力就地就近解决，将农村劳动力转移与农业综合开发紧密结合起来 | 第16-19页 |
| （二） 建立城乡人口流动的调节机制，调控农村劳动力进城的流量和流速，缓解人口流动“洪流” | 第19-20页 |
| （三） 在强调多元化安置的前提下，把农村城镇化作为安置农村劳动力的主渠道，延缓农村劳动力向大中城市的快速流动，避免分散的工业化道路对资源的巨大浪费。 | 第20-23页 |
| （四） 加快农村劳动力市场化和有序化建设，让数以亿计的小农户同城乡劳动力市场联系起来，保证农村劳动力有序地流动 | 第23-25页 |
| （五） 进行一系列的制度创新，使大部分农村劳动力实现彻底的身份转换和职业转换，使转移农民有稳定的职业保障 | 第25-27页 |
| （六） 进行观念更新，澄清理论上的模糊认识，排除阻碍农村劳动力转移的思想障碍 | 第27-30页 |
