| 摘要 | 第1-8页 |
| 一、部门规章与地方性法规冲突的一般理论 | 第8-20页 |
| （一） 法律规范冲突一般理论简介 | 第8-13页 |
| 1. 法律规范冲突的概念 | 第8页 |
| 2. 法律规范冲突的表现形式 | 第8-12页 |
| 3. 法律规范冲突的适用规则 | 第12-13页 |
| （二） 部门规章与地方性法规关系探析 | 第13-20页 |
| 1. 部门规章与地方性法规的法律地位 | 第13-16页 |
| 2. 中央和地方事权划分的影响 | 第16-17页 |
| 3. 部门规章与地方性法规关系辨析 | 第17-20页 |
| 二、部门规章与地方性法规冲突的具体表现及原因 | 第20-27页 |
| （一） 部门规章与地方性法规冲突的具体表现 | 第20-23页 |
| 1. 处罚的设定不同 | 第20-21页 |
| 2. 授权对象不同 | 第21页 |
| 3. 权利义务规定不同 | 第21-23页 |
| （二） 部门规章与地方性法规冲突的原因 | 第23-27页 |
| 1. 不同利益的驱动 | 第23-24页 |
| 2. 中央和地方事权划分不清 | 第24页 |
| 3. 立法主体多元化 | 第24-25页 |
| 4. 立法的技术差异 | 第25页 |
| 5. 法律规则的滞后性 | 第25-26页 |
| 6. 法律规则的不确定性 | 第26-27页 |
| 三、部门规章与地方性法规冲突的选择适用 | 第27-37页 |
| （一） 法官的选择适用权 | 第27-30页 |
| 1. 法官有无选择适用权？ | 第27-28页 |
| 2. 我国法官的选择适用权是否等同于国外的司法审查？ | 第28-30页 |
| 3. 法官的选择适用权分析 | 第30页 |
| （二） 法律解释在部门规章与地方性法规冲突选择适用上的作用 | 第30-33页 |
| 1. 法律解释概述 | 第30-31页 |
| 2. 法律解释的作用 | 第31-33页 |
| （三） 我国现行立法状况及其评析 | 第33-34页 |
| 1. 立法状况简介 | 第33-34页 |
| 2. 评析 | 第34页 |
| （四） 部门规章与地方性法规冲突选择适用的两个特殊问题 | 第34-37页 |
| 1. 法律位阶的不确定 | 第34-35页 |
| 2. 规章的“参照”适用 | 第35-37页 |
| 四、解决部门规章与地方性法规冲突的几点思考 | 第37-43页 |
| （一） 关于赋予法院有限司法审查权问题 | 第37-40页 |
| 1. 可行性分析 | 第37-39页 |
| 2. 在现行立法框架下如何进行有限司法审查 | 第39-40页 |
| 3. 判决书说理问题 | 第40页 |
| （二） 部门规章与地方性法规冲突选择适用的具体标准 | 第40-43页 |
| 1. 最高院现行的两条标准 | 第40-41页 |
| 2. 现行标准的进一步探讨 | 第41-43页 |
| 结论 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-47页 |
