| 引言 | 第1-8页 |
| 一、我国免征农业税的政策背景及政策实施 | 第8-17页 |
| （一） 免征农业税的政策背景 | 第8-13页 |
| （二） 免征农业税的政策实施 | 第13-17页 |
| 二、吉林省免征农业税进程及成效 | 第17-26页 |
| （一） 吉林省免征农业税的进程 | 第17-23页 |
| （二） 吉林省免征农业税改革取得成效 | 第23-26页 |
| 三、免征农业税后面临的主要问题及原因分析 | 第26-36页 |
| （一） 乡镇职权与职能配置不合理、机构改革困难 | 第26-28页 |
| （二） 生产资料价格上涨吞噬了免征农业税带给农民的利益 | 第28-29页 |
| （三） 乡村不良债务问题 | 第29-30页 |
| （四） 农业税尾欠问题 | 第30-31页 |
| （五） 承包土地纠纷增多 | 第31-32页 |
| （六） 公共事业搁浅，公民意识淡化 | 第32-34页 |
| （七） 免税背景下的农村义务教育收费问题策 | 第34-36页 |
| 四、有效解决免征农业税后出现主要问题的对策 | 第36-45页 |
| （一） 加快基层政府职能的转变，探索服务农民新方式 | 第36-38页 |
| （二） 严格执行农业生产资料的最高限价政策，控制农业生产成本 | 第38页 |
| （三） 区别情况，制定相关政策，化解欠税和乡村两级债务 | 第38-42页 |
| （四） 积极探索更有效的补贴方式，确保农民增收的长效性 | 第42页 |
| （五） 积极应对涉及农村土地承包纠纷案件 | 第42-43页 |
| （六） 创新增加投入新机制，探索多渠道发展农村公益事业 | 第43-44页 |
| （七） 完善以政府投入为主的经费保障机制，推动农村义务教育发展 | 第44-45页 |
| 结论 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-49页 |
| 论文摘要（中文） | 第49-52页 |
| 论文摘要（英文） | 第52-55页 |
| 导师及作者简介 | 第55页 |
