行政指导若干问题研究
| 中文摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 前言 | 第7-13页 |
| 第一章: 行政指导界说 | 第13-28页 |
| 一、行政指导的内涵 | 第13-16页 |
| 二、行政指导的法律性质 | 第16-23页 |
| 1、将行政指导定性为非权力行为 | 第16页 |
| 2、将行政指导定性为事实行为 | 第16-17页 |
| 3、将行政指导定性为非权力性事实行为 | 第17页 |
| 4、将行政指导定性为非强制性行为 | 第17-18页 |
| 5、将行政指导定性为非强制性行政行为 | 第18页 |
| 6、反思与小结 | 第18-23页 |
| 三、行政指导的功能 | 第23-28页 |
| 1、形成公意的合法化功能 | 第23-24页 |
| 2、平衡协调的功能 | 第24-25页 |
| 3、补充和替代功能 | 第25页 |
| 4、协商和消化不满功能 | 第25-26页 |
| 5、引导和促进功能 | 第26页 |
| 6、预防和抑制功能 | 第26-28页 |
| 第二章、我国行政指导适用范围及其方式 | 第28-38页 |
| 一、行政指导在一般行政管理领域的运用 | 第28-31页 |
| 1、行政指导在工商管理领域的运用 | 第28-29页 |
| 2、行政指导在教育与就业指导方面的运用 | 第29-30页 |
| 3、信息方面的行政指导 | 第30-31页 |
| 二、行政指导在经济领域的运用 | 第31-34页 |
| 1、发展农村经济 | 第31-32页 |
| 2、产业指导方面的运用 | 第32-33页 |
| 3、国有企业改革 | 第33-34页 |
| 三、行政指导的适用方式 | 第34-38页 |
| 1、抽象行政指导行为 | 第34-36页 |
| 2、具体行政指导行为 | 第36-37页 |
| 3、抽象具体两宜型行政指导 | 第37-38页 |
| 第三章、行政指导的法律规制 | 第38-53页 |
| 一、当下我国行政指导存在的负面问题 | 第38-40页 |
| 1、行为不够透明 | 第38页 |
| 2、动机不尽纯正 | 第38页 |
| 3、关系尚未理顺 | 第38-39页 |
| 4、保障变成强制 | 第39页 |
| 5、责任不甚明确 | 第39页 |
| 6、监督救济乏力 | 第39-40页 |
| 二、行政指导法律规制的条件 | 第40-42页 |
| 1、经济体制条件 | 第40-41页 |
| 2、政治体制条件 | 第41页 |
| 3、法治发展条件 | 第41-42页 |
| 4、思想文化条件 | 第42页 |
| 三、行政指导的法律规制途径 | 第42-46页 |
| 1、对行政指导的实体法控制 | 第42-44页 |
| 2、对行政指导的程序法控制 | 第44-45页 |
| 3、对行政指导的事后救济 | 第45-46页 |
| 四、完善我国行政指导的法律规制的对策性思考 | 第46-53页 |
| 1、完善行政指导的法律规范 | 第46-48页 |
| 2、完善行政指导的救济制度 | 第48-50页 |
| 3、完善行政指导的法律责任制度 | 第50-53页 |
| 结语 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-56页 |
| 后记 | 第56页 |
