| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-8页 |
| 目录 | 第8-11页 |
| 引言 | 第11-13页 |
| 第一章 我国住房公积金制度概述 | 第13-19页 |
| 第一节 我国住房公积金制度的历史渊源和发展阶段 | 第13-15页 |
| 一、我国住房公积金制度的历史背景 | 第13-14页 |
| 二、我国住房公积金制度的发展阶段 | 第14-15页 |
| 第二节 我国住房公积金制度的定义和基本特征 | 第15-17页 |
| 第三节 我国住房公积金制度的法律关系分析 | 第17-19页 |
| 一、缴存过程中的法律关系 | 第17-18页 |
| 二、使用过程中的法律关系 | 第18页 |
| 三、管理过程中的法律关系 | 第18-19页 |
| 第二章 我国住房公积金制度的设计理论和运行理论渊源 | 第19-25页 |
| 第一节 我国住房公积金制度的设计理论渊源 | 第19-21页 |
| 一、宪法理论——住宅权 | 第19-20页 |
| 二、经济法理论——国家调节说 | 第20-21页 |
| 第二节 我国住房公积金制度的运行理论渊源 | 第21-25页 |
| 一、互助理论 | 第22-23页 |
| 二、强制储蓄理论 | 第23页 |
| 三、基金理论 | 第23页 |
| 四、委托代理理论 | 第23-25页 |
| 第三章 我国住房公积金制度存在的法律问题 | 第25-37页 |
| 第一节 我国住房公积金制度的立法不完善 | 第25-27页 |
| 一、法规杂乱无章难以统一 | 第25-26页 |
| 二、法条之间存在互相矛盾的现象 | 第26页 |
| 三、现有法规的法律效力低 | 第26-27页 |
| 第二节 我国住房公积金法律制度的现行功能定位不准确 | 第27-28页 |
| 一、现有功能定位概述 | 第27页 |
| 二、新时期背景下出现“低帮高”的现象 | 第27-28页 |
| 第三节 住房公积金法律制度归集与缴存环节存在的问题 | 第28-31页 |
| 一、覆盖面不够宽 | 第28-29页 |
| 二、缴存设计拉大贫富差距 | 第29-30页 |
| 三、强制缴存效率低 | 第30页 |
| 四、存款利率低 | 第30-31页 |
| 第四节 我国住房公积金法律制度使用和投资环节存在的问题 | 第31-33页 |
| 一、用途狭窄,闲置严重 | 第31页 |
| 二、投资途径少,增值慢 | 第31-32页 |
| 三、在受托银行的选择上缺乏竞争机制 | 第32-33页 |
| 第五节 我国住房公积金法律制度管理与监督环节存在的问题 | 第33-35页 |
| 一、管理主体职能定位不准确 | 第33-34页 |
| 二、决策和监管存在漏洞 | 第34-35页 |
| 三、地区间的资金正常流动受阻 | 第35页 |
| 第六节 我国的住房公积金制度引发法律纠纷的救济机制缺失 | 第35-37页 |
| 一、对用人单位处罚轻,职工司法求助无门 | 第36页 |
| 二、对职工本人缺乏强制缴纳的法律责任规制 | 第36-37页 |
| 第四章 国外相关制度介绍与启示 | 第37-45页 |
| 第一节 新加坡的中央公积金制度 | 第37-39页 |
| 一、新加坡中央公积金制度的主要内容 | 第37页 |
| 二、新加坡中央公积金的特点 | 第37-38页 |
| 三、新加坡中央公积金的弊端 | 第38-39页 |
| 第二节 德国的住房储蓄制度 | 第39-40页 |
| 一、德国住房储蓄制度的主要内容 | 第39-40页 |
| 二、德国住房储蓄制度的特点 | 第40页 |
| 第三节 日本住宅金融公库制度 | 第40-42页 |
| 一、日本住宅金融公库制度的主要内容 | 第41页 |
| 二、日本住宅金融公库制度的特点 | 第41-42页 |
| 第四节 国外住房保障相关制度的启示 | 第42-45页 |
| 一、建立健全住房相关的法律法规 | 第42页 |
| 二、政府应该作为保障住房的主体 | 第42-43页 |
| 三、凸显住房政策的保障性功能 | 第43页 |
| 四、保证住房金融机构的独立性与专业性 | 第43-44页 |
| 五、保障住房政策要兼顾大众性和保障性 | 第44-45页 |
| 第五章 住房公积金制度的完善 | 第45-56页 |
| 第一节 颁布统一的《住房公积金法》 | 第45页 |
| 第二节 对我国住房公积金法律制度的功能进行重新定位 | 第45-46页 |
| 第三节 制定科学合理的归集和缴存制度 | 第46-49页 |
| 一、扩大住房公积金法律制度的覆盖面积 | 第46-47页 |
| 二、加大宣传降低强制缴存的成本 | 第47页 |
| 三、设计合理的缴存制度 | 第47-48页 |
| 四、适当提高住房公积金的存款利率 | 第48-49页 |
| 第四节 推动住房公积金的保值增值 | 第49-51页 |
| 一、提高住房公积金的使用效率 | 第49-50页 |
| 二、合理地进行住房公积金的投资 | 第50页 |
| 三、受托银行的选择中引入竞争机制 | 第50-51页 |
| 第五节 完善住房公积金的监督管理体系 | 第51-54页 |
| 一、明确住房公积金管理机构的法律地位 | 第51页 |
| 二、完善监督管理体制 | 第51-53页 |
| 三、促进地区间资金的自由流动 | 第53-54页 |
| 第六节 完善住房公积金制度引发法律纠纷的救济机制 | 第54-56页 |
| 一、完善职工的司法救济制度 | 第54页 |
| 二、强化职工本人缴纳住房公积金的义务 | 第54-56页 |
| 结语 | 第56-57页 |
| 致谢 | 第57-58页 |
| 参考文献 | 第58-63页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第63-64页 |
