中文摘要 | 第1-5页 |
英文摘要 | 第5-7页 |
目录 | 第7-17页 |
导论: 站在十字路口的北京城 | 第17-33页 |
第1节 北京城和中国历史文化名城面临的危机 | 第17-19页 |
第2节 国内外相关研究的发展动态 | 第19-24页 |
2.1. 国外旧城更新理论与实践的演变及其启示 | 第19-21页 |
2.2. 北京旧城更新研究的发展与不足 | 第21-24页 |
第3节 本文研究的基本理论与方法 | 第24-26页 |
3.1. 人居环境的观念与方法 | 第24-25页 |
3.2. 可持续发展战略 | 第25页 |
3.3. 旧城更新中的“有机更新”理论 | 第25-26页 |
第4节 本文研究的主要内容与研究框架 | 第26-30页 |
第5节 本文研究中涉及的几个基本概念 | 第30-33页 |
第一部分 北京旧城居住区大规模改造的调查与反思 | 第33-137页 |
第1章 北京旧城居住区大规模改造的历史与现状 | 第35-54页 |
第1节 对1990年以前北京旧城改造历史的简单回顾 | 第36-40页 |
1.1. 20世纪50年代确定的旧城改造目标 | 第36-37页 |
1.2. 旧城改造的实际进展及其结果 | 第37-40页 |
1.2.1. 道路和市政设施改造未能按计划推进 | 第37-38页 |
1.2.2. 住房失修失养,危房问题逐渐严重 | 第38-39页 |
1.2.3. 大量文物建筑精华遭到破坏 | 第39-40页 |
第2节 20世纪90年代北京旧城“危旧房改造”的发展历程 | 第40-46页 |
2.1. “危旧房改造”计划的由来 | 第40-41页 |
2.1.1. 1970年代中期开始的“危房改造” | 第40-41页 |
2.1.2. 1990年“危旧房改造”计划的出台 | 第41页 |
2.2. “危旧房改造”计划发展的四个阶段 | 第41-46页 |
2.2.1. 第一阶段 (1990-91年):启动 | 第41-42页 |
2.2.2. 第二阶段(1992-95年):热潮 | 第42-44页 |
2.2.3. 第三阶段(1996-97年):停滞 | 第44-45页 |
2.2.4. 第四阶段(1998至今):恢复 | 第45-46页 |
第3节 北京旧城危旧房改造当前面临的困境 | 第46-54页 |
3.1. 困境一:危房“越改越多”,大片真正的危房未及时得到改造 | 第47-21页 |
3.2. 困境二:市场前景不妙,危改对投资的吸引力下降 | 第21-51页 |
3.3. 困境三:拆迁纠纷越演越烈,居民对危改的抵触情绪日趋高涨 | 第51-54页 |
第2章 北京旧城居住区大规模改造存在的主要问题 | 第54-80页 |
第1节 城市经济方面的问题 | 第55-58页 |
1.1. 土地投机和土地闲置现象较为严重 | 第55页 |
1.2. 旧城区的过度商业化 | 第55-57页 |
1.3. 旧城部分改造地区经济效益下滑 | 第57-58页 |
第2节 拆迁安置方面的问题 | 第58-66页 |
2.1. 外迁居民在工作生活上存在诸多不便 | 第58-60页 |
2.2. 安置房存在不同程度的质量问题 | 第60-63页 |
2.3. 一些外迁小区不具备合格的居住条件 | 第63-64页 |
2.4. 补偿安置标准的悬殊差异 | 第64-65页 |
2.5. 周转户处境艰难 | 第65-66页 |
2.6. 某些不择手段的“促迁”行为 | 第66页 |
第3节 规划设计与管理方面的问题 | 第66-72页 |
3.1. 旧城内的城市总体规划遭“全线突破” | 第66-68页 |
3.2. 规划报批中的“欺诈”现象 | 第68页 |
3.3. 新建筑缺少城市设计 | 第68-69页 |
3.4. 施工“扰民”问题益发突出 | 第69-70页 |
3.5. 一些项目的市政配套改造长期难以落实 | 第70页 |
3.6. 旧城整体环境进一步恶化 | 第70-72页 |
第4节 历史文化遗产保护方面的问题 | 第72-80页 |
4.1. 直接破坏文物行为屡禁不止 | 第72-74页 |
4.2. 以“易地迁建”为名破坏文物的行为日渐增多 | 第74-77页 |
4.3. 老房子与传统四合院遭到大面积拆除 | 第77-80页 |
第3章 北京旧城居住区大规模改造的社会经济动因 | 第80-108页 |
第1节 北京旧城居住区大规模改造的三个主要特点 | 第81-89页 |
1.1. 改造规模巨大 | 第81-83页 |
1.2. 是一种“商业性”房地产开发 | 第83-87页 |
1.2.1. 开发经营的主体是以赢利为目的的房地产开发公司 | 第84页 |
1.2.2. 改造资金主要来自以追求高额回报为目的的商业性房地产投资 | 第84-85页 |
1.2.3. 政府部门未对危改项目的商业性开发做出任何限制性规定 | 第85-86页 |
1.2.4. 开发过程和运作方式与一般商业性房地产开发基本相同 | 第86-87页 |
1.3. 享受特殊政策 | 第87-89页 |
1.3.1. 开发用地上的“先划拨、后出让”政策 | 第87-88页 |
1.3.2. 支持危改开发商拆迁行为的政策 | 第88-89页 |
1.3.3. 其它扶持危改的特殊政策 | 第89页 |
第2节 20世纪90年代北京旧城大规模改造的社会经济背景 | 第89-96页 |
2.1. 背景一:首都社会经济高速发展对城市土地的强劲需求 | 第89-91页 |
2.2. 背景二:居民要求改善住房条件的迫切心情与强烈愿望 | 第91-93页 |
2.3. 背景三:西方“现代主义”城市规划理论的长期影响 | 第93-94页 |
2.4. 背景四:“盲目求新”的社会思潮 | 第94-96页 |
第3节 大规模土地投机的利益驱动——20世纪90年代北京旧城大规模改造兴盛的根源 | 第96-108页 |
3.1. 大规模土地投机造成国家土地收益的巨大损失 | 第96-97页 |
3.2. 违法拆迁导致城镇拆迁费的巨额流失 | 第97-101页 |
3.2.1. 开发商通过中介租房直接侵吞城镇拆迁费 | 第98-99页 |
3.2.2. 开发商以安置房形式占有城镇拆迁费 | 第99-100页 |
3.2.3. 隐匿偷漏出售安置房的款项与税金 | 第100页 |
3.2.4. 实例:平安大街改造中的城镇拆迁费流失 | 第100-101页 |
3.3. 无视私房居民的土地使用权导致居民财产遭到侵害 | 第101-103页 |
3.4. 北京旧城大规模改造中的其它土地投机行为 | 第103-106页 |
3.4.1. 低价受让土地 | 第103-104页 |
3.4.2. 用突破城市规划的方式谋取超额利润 | 第104页 |
3.4.3. 逃避缴纳土地出让金 | 第104-105页 |
3.4.4. 截取土地出让金差价 | 第105页 |
3.4.5. 瓜分和囤积旧城土地 | 第105-106页 |
3.5. 从改造后的经济利益分配看大规模改造的根源 | 第106-108页 |
第4章 北京旧城居住区大规模改造的弊端及其危害 | 第108-137页 |
第1节 西方城市大规模改造的历史教训 | 第109-118页 |
1.1. 二战后以大规模改造为特征的“城市更新”运动 | 第109-112页 |
1.1.1. 大规模住房重建与清理贫民窟 | 第109-111页 |
1.1.2. 大规模城市土地开发与城市中心区衰败 | 第111-112页 |
1.2. 西方城市大规模改造的理论渊源 | 第112-114页 |
1.3. 当代西方学者对大规模改造方式的批判与反思 | 第114-118页 |
第2节 北京旧城居住区大规模改造的弊端及其危害 | 第118-131页 |
2.1. 改造方法上的“简单化”天性 | 第118-120页 |
2.2. 规划设计上缺乏灵活性 | 第120-121页 |
2.3. 易对城市规划造成不良冲击 | 第121-122页 |
2.4. 在经济上缺乏稳定性 | 第122-124页 |
2.5. 导致社会资源的严重浪费 | 第124-126页 |
2.6. 产生严重的外部不经济效应 | 第126-127页 |
2.7. 存在大量的寻租空间 | 第127-128页 |
2.8. 加剧社会不公 | 第128-129页 |
2.9. 缺乏公共参与 | 第129-130页 |
2.10. 在改善历史地段居住环境方面存在较大局限性 | 第130-131页 |
第3节 社会各界对北京旧城大规模改造的批评正日见增多 | 第131-137页 |
第二部分 北京旧城保护与城市发展的宏观思索 | 第137-209页 |
第5章 北京城市规划建设的战略构想 | 第140-180页 |
第1节 北京历史文化名城保护的战略意义 | 第141-149页 |
1.1. 北京旧城具有巨大的文化价值 | 第142-144页 |
1.1.1. 北京旧城留存着大量的历史文化资源 | 第142页 |
1.1.2. 北京旧城是北京文化特色的源泉与结晶 | 第142-143页 |
1.1.3. 北京旧城还能为新时期的文化发展创造条件 | 第143-144页 |
1.2. 历史文化特色是北京创建国际性城市的基础与优势 | 第144-147页 |
1.2.1. 追求文化特色是世界城市发展的基本趋势 | 第144-146页 |
1.2.2. 历史文化特色是北京创建国际性城市的基础与优势 | 第146-147页 |
1.3. 历史文化本身也是庞大的社会经济实体 | 第147-149页 |
1.4. 北京历史文化名城保护的重要性正日益为人们所重视 | 第149页 |
第2节 北京旧城保护面临的危机 | 第149-164页 |
2.1. 商业性房地产开发过度“聚焦”于旧城 | 第149-153页 |
2.2. 旧城居住区大量住房长期得不到合理的保护和更新 | 第153-155页 |
2.3. 当前北京城市规划研究与编制存在不足,亟待加以调整 | 第155-164页 |
2.3.1. 当前规划缺乏对北京城市发展战略的深入研究 | 第155-157页 |
2.3.2. “控规”和“保护区规划”编制工作存在较大问题 | 第157-163页 |
2.3.3. 北京城市规划研究与编制当前存在的根本性问题 | 第163-164页 |
第3节 关于北京城市规划建设的战略思考 | 第164-180页 |
3.1. “梁、陈方案”的核心思想及其现实意义 | 第165-167页 |
3.2. 将城市发展向旧城外进行“有机疏解”的可行性 | 第167-172页 |
3.3. 京津冀区域整体协调发展的一种构想 | 第172-180页 |
3.3.1. 京津冀地区发展的整体性 | 第172-174页 |
3.3.2. 探索“大北京”地区良好的区域及城市结构 | 第174-175页 |
3.3.3. 探索创建北京市多中心的城市格局 | 第175-177页 |
3.3.4. 更精心、有效地保护旧城 | 第177-180页 |
第6章 北京城市土地开发与管理机制的问题与对策 | 第180-209页 |
第1节 我国现行法律许可的城市土地开发与管理机制 | 第181-187页 |
1.1. 基本法律依据 | 第181-182页 |
1.2. 我国现行的城市土地开发与管理模式 | 第182-184页 |
1.3. 我国现行的城市土地开发与管理程序 | 第184-187页 |
第2节 北京市土地开发与管理机制的现状与问题 | 第187-192页 |
2.1. “先划拨、后出让”政策导致国有土地资产流失 | 第187-189页 |
2.2. 减免土地出让金与协议地价方式造成国有土地收益减少 | 第189-190页 |
2.3. 规划管理与土地批租脱节造成城市规划失控 | 第190-191页 |
2.4. 违反国家法律规定的土地批租程序,侵害房地产权利人权益 | 第191-192页 |
第3节 城市土地开发中如何对现有土地使用者进行补偿问题的思考 | 第192-198页 |
3.1. 私房土地使用权及其补偿问题的由来 | 第193-195页 |
3.2. 北京市在私房土地使用权补偿上的基本政策及其存在的问题 | 第195-197页 |
3.3. 对私房土地使用权进行补偿的法律依据与法律程序 | 第197-198页 |
第4节 建立适应市场经济的城市土地开发管理新机制 | 第198-209页 |
4.1. 市场经济下城市土地运作的基本概念 | 第198-200页 |
4.1.1. 市场经济及其运作 | 第198页 |
4.1.2. 市场经济下的城市土地(资源、资产)运作 | 第198-199页 |
4.1.3. 市场经济下土地开发与城市规划的关系 | 第199-200页 |
4.2. 市场经济条件下我国现行土地开发管理机制的不足 | 第200-202页 |
4.3. 市场化国家的土地开发与管理经验 | 第202-203页 |
4.4. 政府控制土地一级开发涉及的几个关键问题 | 第203-205页 |
4.5. 关于建立健全北京市土地开发管理新机制的几点建议 | 第205-209页 |
第三部分 北京旧城居住区有机更新的理论与实践探索 | 第209-331页 |
第7章 北京旧城居住区“有机更新”理论的进一步研究 | 第212-242页 |
第1节 北京旧城居住区“有机更新”的基本概念与原则 | 第213-219页 |
1.1. 北京旧城居住区“有机更新”的基本含义 | 第213-215页 |
1.2. 从“菊儿胡同”看北京旧城居住区有机更新的基本原则 | 第215-219页 |
1.2.1. 菊儿胡同住宅改造工程 | 第215-216页 |
1.2.2. 北京旧城居住区有机更新的基本原则 | 第216-219页 |
第2节 北京旧城居住区有机更新的进一步规划探索 | 第219-234页 |
2.1. 南锣鼓巷地区的保护与整治(1991-1994年) | 第219-221页 |
2.2. 北中轴地区城市设计研究(1995年) | 第221-223页 |
2.3. 国子监地区的保护与整治(1996年) | 第223-225页 |
2.4. 白塔寺街区的保护与改建(1997-1998年) | 第225-230页 |
2.4.1. 地区概况 | 第225-227页 |
2.4.2. 规划与设计的基本构想 | 第227-230页 |
2.5. 有机更新理论在苏州、济南等地的实践尝试 | 第230-234页 |
2.5.1. 苏州市几个历史街坊的危旧房改造 | 第230-231页 |
2.5.2. 苏州市平江保护区的保护与发展研究 | 第231-233页 |
2.5.3. 济南市芙蓉街曲水亭街地区保护整治规划研究 | 第233-234页 |
2.6. 对北京旧城居住区“有机更新”理论的几点进一步认识 | 第234页 |
第3节 对北京旧城居住区现状环境“有机整体性”的进一步认识 | 第234-242页 |
3.1. 功能混杂的“工作-居住平衡体” | 第235-236页 |
3.2. 新旧交融的建筑群体 | 第236页 |
3.3. 权属交错的建筑空间 | 第236-237页 |
3.4. 混合居住的社区 | 第237-239页 |
3.5. 星罗棋布的历史遗存 | 第239页 |
3.6. 丰富多彩的城市肌理 | 第239-240页 |
3.7. 多样化的自然植被与生态环境 | 第240-242页 |
第8章 北京旧城居住区小规模改造实证研究 | 第242-292页 |
第1节 北京旧城小规模改造的基本情况 | 第243-255页 |
1.1. 多元化的更新目的和更新内容 | 第243-247页 |
1.1.1. 小规模住房合作改造 | 第243-244页 |
1.1.2. 居民自助改造 | 第244页 |
1.1.3. 仿古四合院开发 | 第244-245页 |
1.1.4. 居民住房维修 | 第245页 |
1.1.5. 文物建筑保护 | 第245-246页 |
1.1.6. 居民临时搭建 | 第246页 |
1.1.7. 街区环境整治 | 第246页 |
1.1.8. 市政设施改善 | 第246-247页 |
1.2. 多样化的更新方式 | 第247-249页 |
1.2.1. 全部改建 | 第247页 |
1.2.2. 局部改建 | 第247-248页 |
1.2.3. 翻建 | 第248页 |
1.2.4. 加建 | 第248页 |
1.2.5. 内部改造 | 第248-249页 |
1.2.6. 维修 | 第249页 |
1.2.7. 清理 | 第249页 |
1.3. 小规模改造实例简介 | 第249-255页 |
1.3.1. 菊儿胡同41号院改造(1989) | 第249-250页 |
1.3.2. 板厂胡同8号院改造(1995) | 第250-251页 |
1.3.3. 南河沿5号院改造(1996) | 第251-253页 |
1.3.4. 帽儿胡同4号院改造(1999) | 第253页 |
1.3.5. 芳嘉园胡同6号院改造(1995) | 第253-254页 |
1.3.6. 南锣鼓巷平房保护区环境整治(1997) | 第254-255页 |
第2节 小规模改造的现实意义与当前存在的问题 | 第255-259页 |
2.1. 小规模改造的优点及其现实意义 | 第255-258页 |
2.1.1. 有利于经济适用地满足旧城居民的现实住房需求 | 第255-256页 |
2.1.2. 有利于化解和减少社会矛盾 | 第256页 |
2.1.3. 有利于保护历史文化环境 | 第256-258页 |
2.2. 小规模改造当前存在的主要问题 | 第258-259页 |
2.2.1. 缺乏社会的积极关注和有力支持 | 第258页 |
2.2.2. 缺乏政策的积极指导和有效管理 | 第258-259页 |
2.2.3. 小规模改造权益缺乏保障,影响居民积极性 | 第259页 |
第3节 关于小规模改造的理论思辩 | 第259-273页 |
3.1. 小规模改造由来已久,是城市新陈代谢的基本方式 | 第260-261页 |
3.2. 小规模改造是一种“活”的传统 | 第261-263页 |
3.3. 小规模改造也是旧城居民当前的现实选择 | 第263-265页 |
3.3.1. 大规模改造“神话”的破灭使居民别无选择 | 第263-264页 |
3.3.2. 居住生活的现代化增加了改造的需求 | 第264页 |
3.3.3. 社会经济发展提供了经济上的可能性 | 第264-265页 |
3.3.4. 住房制度改革增强了居民的积极性 | 第265页 |
3.4. 需要树立新的旧城居住区更新观念 | 第265-273页 |
3.4.1. 小规模改造与“可持续发展”思想 | 第265-266页 |
3.4.2. 小规模改造与城市生活的“多样性” | 第266-268页 |
3.4.3. 小规模改造与旧城区旧建筑的再利用 | 第268-271页 |
3.4.4. 小规模改造与旧城居住区更新中的公共参与 | 第271-272页 |
3.4.5. 小规模改造与居住环境建设中的资金使用方式 | 第272-273页 |
第4节 基于小规模改造的规划问题研究 | 第273-292页 |
4.1. 小规模改造与总体规划中疏散旧城人口目标之间的关系 | 第273-275页 |
4.2. 小规模改造与旧城居住区基础设施改造的关系 | 第275-280页 |
4.2.1. 正确认识旧城居住区的基础设施改造问题 | 第275-277页 |
4.2.2. 发展中国家通过“低技术”改善旧城基础设施条件的成功实例 | 第277-280页 |
4.3. 探索适应旧城居住区有机更新的规划设计方法 | 第280-292页 |
4.3.1. 解读城市——深入细致的现状调查研究 | 第280-282页 |
4.3.2. “自上而下”和“自下而上”相结合——循环的规划编制过程 | 第282-283页 |
4.3.3. 顺应旧城肌理的设计控制——基于传统空间特征的城市设计导则 | 第283-286页 |
4.3.4. 阶段性方法——阶段的相对完整与动态的整体性 | 第286-288页 |
4.3.5. 小而灵活的规划设计——可操作的实施方案 | 第288-292页 |
第9章 社区合作更新——探索旧城居住区住房更新的新机制 | 第292-331页 |
第1节 “社区建筑”运动的成功经验 | 第293-312页 |
1.1. 社区建筑的基本概念 | 第293-294页 |
1.2. 20世纪60-70年代社区建筑的发展历程 | 第294-297页 |
1.2.1. 20世纪60年代激烈的“社会抗争” | 第294页 |
1.2.2. 规划与建筑实践的探索 | 第294-295页 |
1.2.3. 社区组织的壮大 | 第295-296页 |
1.2.4. 理论上的积累 | 第296页 |
1.2.5. 政府政策的演变 | 第296-297页 |
1.2.6. 国际上的交流与传播 | 第297页 |
1.3. 20世纪80年代中期社区建筑的突破性进展及其原因 | 第297-300页 |
1.4. 20世纪90年代人居环境可持续发展与“社区规划”的兴起 | 第300-301页 |
1.5. “社区建筑”的两个成功实例及其启示 | 第301-307页 |
1.5.1. 利尤住房(公房)更新实例 | 第301-303页 |
1.5.2. 布莱克路(私房)更新实例 | 第303-306页 |
1.5.3. 社区建筑成功实例的共同特征 | 第306-307页 |
1.6. 自助·参与·合作·非营利——“社区建筑”的成功经验 | 第307-312页 |
第2节 北京住宅合作社发展的经验与教训 | 第312-319页 |
2.1. 北京市住宅合作社发展概况 | 第312-313页 |
2.2. 住宅合作社对北京旧城更新的推动作用 | 第313-314页 |
2.2.1. 住宅合作社促进了居民住房消费观念的转化 | 第313-314页 |
2.2.2. 住宅合作社推进了居民对旧城改造的参与 | 第314页 |
2.2.3. 住宅合作社促进了改造中的协商与合作 | 第314页 |
2.3. 住宅合作社存在的不足及其面临的问题 | 第314-316页 |
2.3.1. 社员的权利和合作住宅的产权问题 | 第315页 |
2.3.2. 住宅合作社的资金问题 | 第315-316页 |
2.3.3. 住宅合作社的性质问题 | 第316页 |
2.4. 关于住房产权保障与住房自有自用化的思考 | 第316-319页 |
第3节 “社区合作更新”——北京旧城居住区住房更新机制的一种构想 | 第319-331页 |
3.1. 北京旧城“社区合作更新”的基本概念 | 第320页 |
3.2. 北京旧城“社区合作更新”的基本原则 | 第320-322页 |
3.3. 北京旧城“社区合作更新”的政策构想 | 第322-327页 |
3.3.1. 建立为居民住房更新提供服务的社区组织 | 第322-323页 |
3.3.2. 改革现有的住房产权制度 | 第323-324页 |
3.3.3. 发展多样化的住房更新金融模式 | 第324-327页 |
3.4. 社区合作更新与大规模改造在所需投资上的简单比较 | 第327-329页 |
3.4.1. 大规模改造所需投资情况 | 第327页 |
3.4.2. 社区合作更新所需投资情况 | 第327-328页 |
3.4.3. 上述两种情况的比较 | 第328-329页 |
3.5. 对“社区合作更新”未来发展的展望 | 第329-331页 |
结语: 有机更新——北京旧城可持续发展之路 | 第331-343页 |
第1节 旧城保护与北京的城市发展 | 第332-336页 |
1.1. 旧城保护在北京城市发展中的战略地位 | 第332-333页 |
1.2. 20世纪90年代北京旧城保护面临的危机 | 第333-335页 |
1.3. 旧城保护与新的城市中心的建设 | 第335-336页 |
第二节 大规模商业性房地产开发与旧城居住区更新 | 第336-339页 |
2.1. 大规模商业性房地产开发不能解决旧城居民的住房问题 | 第336-338页 |
2.2. 旧城居住区更新的基本出发点 | 第338-339页 |
第3节 对北京旧城居住区有机更新的进一步认识与建议 | 第339-343页 |
3.1. 旧城居住区更新的“有机更新模式”与历史文化名城发展的“有机更新战略” | 第339-340页 |
3.2. 关于推进北京旧城居住区有机更新的几点建议 | 第340-343页 |
附录 | 第343-382页 |
附录1: 北京市危改拆迁安置情况实例调查(部分) | 第344-345页 |
附录2: 北京市部分外迁小区(或集中外迁房)居住质量一般性调查 | 第345-347页 |
附录3: 北京市危旧房改造中资金流失情况 | 第347-350页 |
附录4: 北京旧城小规模改造若干典型实例的基础资料 | 第350-351页 |
附录5: 北京旧城小规模改造的部分图片资料 | 第351-365页 |
附录6: 大规模改造与小规模改造的比较 | 第365-366页 |
附录7: 攻读博士学位期间发表论文(建筑画)与获奖情况 | 第366-370页 |
附录8: 已发表的两篇论文 | 第370-382页 |
① 改造北京,还是毁掉北京?——从“平安大街”透视北京旧城改造中的矛盾与问题 | 第370-376页 |
② 对北京市城市房屋拆迁管理办法的几点质疑 | 第376-382页 |
参考文献 | 第382-394页 |
图表目录 | 第394-400页 |
后记 | 第400-401页 |