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探索北京旧城居住区有机更新的适宜途径

中文摘要第1-5页
英文摘要第5-7页
目录第7-17页
导论: 站在十字路口的北京城第17-33页
 第1节 北京城和中国历史文化名城面临的危机第17-19页
 第2节 国内外相关研究的发展动态第19-24页
  2.1. 国外旧城更新理论与实践的演变及其启示第19-21页
  2.2. 北京旧城更新研究的发展与不足第21-24页
 第3节 本文研究的基本理论与方法第24-26页
  3.1. 人居环境的观念与方法第24-25页
  3.2. 可持续发展战略第25页
  3.3. 旧城更新中的“有机更新”理论第25-26页
 第4节 本文研究的主要内容与研究框架第26-30页
 第5节 本文研究中涉及的几个基本概念第30-33页
第一部分 北京旧城居住区大规模改造的调查与反思第33-137页
 第1章 北京旧城居住区大规模改造的历史与现状第35-54页
  第1节 对1990年以前北京旧城改造历史的简单回顾第36-40页
   1.1. 20世纪50年代确定的旧城改造目标第36-37页
   1.2. 旧城改造的实际进展及其结果第37-40页
    1.2.1. 道路和市政设施改造未能按计划推进第37-38页
    1.2.2. 住房失修失养,危房问题逐渐严重第38-39页
    1.2.3. 大量文物建筑精华遭到破坏第39-40页
  第2节 20世纪90年代北京旧城“危旧房改造”的发展历程第40-46页
   2.1. “危旧房改造”计划的由来第40-41页
    2.1.1. 1970年代中期开始的“危房改造”第40-41页
    2.1.2. 1990年“危旧房改造”计划的出台第41页
   2.2. “危旧房改造”计划发展的四个阶段第41-46页
    2.2.1. 第一阶段 (1990-91年):启动第41-42页
    2.2.2. 第二阶段(1992-95年):热潮第42-44页
    2.2.3. 第三阶段(1996-97年):停滞第44-45页
    2.2.4. 第四阶段(1998至今):恢复第45-46页
  第3节 北京旧城危旧房改造当前面临的困境第46-54页
   3.1. 困境一:危房“越改越多”,大片真正的危房未及时得到改造第47-21页
   3.2. 困境二:市场前景不妙,危改对投资的吸引力下降第21-51页
   3.3. 困境三:拆迁纠纷越演越烈,居民对危改的抵触情绪日趋高涨第51-54页
 第2章 北京旧城居住区大规模改造存在的主要问题第54-80页
  第1节 城市经济方面的问题第55-58页
   1.1. 土地投机和土地闲置现象较为严重第55页
   1.2. 旧城区的过度商业化第55-57页
   1.3. 旧城部分改造地区经济效益下滑第57-58页
  第2节 拆迁安置方面的问题第58-66页
   2.1. 外迁居民在工作生活上存在诸多不便第58-60页
   2.2. 安置房存在不同程度的质量问题第60-63页
   2.3. 一些外迁小区不具备合格的居住条件第63-64页
   2.4. 补偿安置标准的悬殊差异第64-65页
   2.5. 周转户处境艰难第65-66页
   2.6. 某些不择手段的“促迁”行为第66页
  第3节 规划设计与管理方面的问题第66-72页
   3.1. 旧城内的城市总体规划遭“全线突破”第66-68页
   3.2. 规划报批中的“欺诈”现象第68页
   3.3. 新建筑缺少城市设计第68-69页
   3.4. 施工“扰民”问题益发突出第69-70页
   3.5. 一些项目的市政配套改造长期难以落实第70页
   3.6. 旧城整体环境进一步恶化第70-72页
  第4节 历史文化遗产保护方面的问题第72-80页
   4.1. 直接破坏文物行为屡禁不止第72-74页
   4.2. 以“易地迁建”为名破坏文物的行为日渐增多第74-77页
   4.3. 老房子与传统四合院遭到大面积拆除第77-80页
 第3章 北京旧城居住区大规模改造的社会经济动因第80-108页
  第1节 北京旧城居住区大规模改造的三个主要特点第81-89页
   1.1. 改造规模巨大第81-83页
   1.2. 是一种“商业性”房地产开发第83-87页
    1.2.1. 开发经营的主体是以赢利为目的的房地产开发公司第84页
    1.2.2. 改造资金主要来自以追求高额回报为目的的商业性房地产投资第84-85页
    1.2.3. 政府部门未对危改项目的商业性开发做出任何限制性规定第85-86页
    1.2.4. 开发过程和运作方式与一般商业性房地产开发基本相同第86-87页
   1.3. 享受特殊政策第87-89页
    1.3.1. 开发用地上的“先划拨、后出让”政策第87-88页
    1.3.2. 支持危改开发商拆迁行为的政策第88-89页
    1.3.3. 其它扶持危改的特殊政策第89页
  第2节 20世纪90年代北京旧城大规模改造的社会经济背景第89-96页
   2.1. 背景一:首都社会经济高速发展对城市土地的强劲需求第89-91页
   2.2. 背景二:居民要求改善住房条件的迫切心情与强烈愿望第91-93页
   2.3. 背景三:西方“现代主义”城市规划理论的长期影响第93-94页
   2.4. 背景四:“盲目求新”的社会思潮第94-96页
  第3节 大规模土地投机的利益驱动——20世纪90年代北京旧城大规模改造兴盛的根源第96-108页
   3.1. 大规模土地投机造成国家土地收益的巨大损失第96-97页
   3.2. 违法拆迁导致城镇拆迁费的巨额流失第97-101页
    3.2.1. 开发商通过中介租房直接侵吞城镇拆迁费第98-99页
    3.2.2. 开发商以安置房形式占有城镇拆迁费第99-100页
    3.2.3. 隐匿偷漏出售安置房的款项与税金第100页
    3.2.4. 实例:平安大街改造中的城镇拆迁费流失第100-101页
   3.3. 无视私房居民的土地使用权导致居民财产遭到侵害第101-103页
   3.4. 北京旧城大规模改造中的其它土地投机行为第103-106页
    3.4.1. 低价受让土地第103-104页
    3.4.2. 用突破城市规划的方式谋取超额利润第104页
    3.4.3. 逃避缴纳土地出让金第104-105页
    3.4.4. 截取土地出让金差价第105页
    3.4.5. 瓜分和囤积旧城土地第105-106页
   3.5. 从改造后的经济利益分配看大规模改造的根源第106-108页
 第4章 北京旧城居住区大规模改造的弊端及其危害第108-137页
  第1节 西方城市大规模改造的历史教训第109-118页
   1.1. 二战后以大规模改造为特征的“城市更新”运动第109-112页
    1.1.1. 大规模住房重建与清理贫民窟第109-111页
    1.1.2. 大规模城市土地开发与城市中心区衰败第111-112页
   1.2. 西方城市大规模改造的理论渊源第112-114页
   1.3. 当代西方学者对大规模改造方式的批判与反思第114-118页
  第2节 北京旧城居住区大规模改造的弊端及其危害第118-131页
   2.1. 改造方法上的“简单化”天性第118-120页
   2.2. 规划设计上缺乏灵活性第120-121页
   2.3. 易对城市规划造成不良冲击第121-122页
   2.4. 在经济上缺乏稳定性第122-124页
   2.5. 导致社会资源的严重浪费第124-126页
   2.6. 产生严重的外部不经济效应第126-127页
   2.7. 存在大量的寻租空间第127-128页
   2.8. 加剧社会不公第128-129页
   2.9. 缺乏公共参与第129-130页
   2.10. 在改善历史地段居住环境方面存在较大局限性第130-131页
  第3节 社会各界对北京旧城大规模改造的批评正日见增多第131-137页
第二部分 北京旧城保护与城市发展的宏观思索第137-209页
 第5章 北京城市规划建设的战略构想第140-180页
  第1节 北京历史文化名城保护的战略意义第141-149页
   1.1. 北京旧城具有巨大的文化价值第142-144页
    1.1.1. 北京旧城留存着大量的历史文化资源第142页
    1.1.2. 北京旧城是北京文化特色的源泉与结晶第142-143页
    1.1.3. 北京旧城还能为新时期的文化发展创造条件第143-144页
   1.2. 历史文化特色是北京创建国际性城市的基础与优势第144-147页
    1.2.1. 追求文化特色是世界城市发展的基本趋势第144-146页
    1.2.2. 历史文化特色是北京创建国际性城市的基础与优势第146-147页
   1.3. 历史文化本身也是庞大的社会经济实体第147-149页
   1.4. 北京历史文化名城保护的重要性正日益为人们所重视第149页
  第2节 北京旧城保护面临的危机第149-164页
   2.1. 商业性房地产开发过度“聚焦”于旧城第149-153页
   2.2. 旧城居住区大量住房长期得不到合理的保护和更新第153-155页
   2.3. 当前北京城市规划研究与编制存在不足,亟待加以调整第155-164页
    2.3.1. 当前规划缺乏对北京城市发展战略的深入研究第155-157页
    2.3.2. “控规”和“保护区规划”编制工作存在较大问题第157-163页
    2.3.3. 北京城市规划研究与编制当前存在的根本性问题第163-164页
  第3节 关于北京城市规划建设的战略思考第164-180页
   3.1. “梁、陈方案”的核心思想及其现实意义第165-167页
   3.2. 将城市发展向旧城外进行“有机疏解”的可行性第167-172页
   3.3. 京津冀区域整体协调发展的一种构想第172-180页
    3.3.1. 京津冀地区发展的整体性第172-174页
    3.3.2. 探索“大北京”地区良好的区域及城市结构第174-175页
    3.3.3. 探索创建北京市多中心的城市格局第175-177页
    3.3.4. 更精心、有效地保护旧城第177-180页
 第6章 北京城市土地开发与管理机制的问题与对策第180-209页
  第1节 我国现行法律许可的城市土地开发与管理机制第181-187页
   1.1. 基本法律依据第181-182页
   1.2. 我国现行的城市土地开发与管理模式第182-184页
   1.3. 我国现行的城市土地开发与管理程序第184-187页
  第2节 北京市土地开发与管理机制的现状与问题第187-192页
   2.1. “先划拨、后出让”政策导致国有土地资产流失第187-189页
   2.2. 减免土地出让金与协议地价方式造成国有土地收益减少第189-190页
   2.3. 规划管理与土地批租脱节造成城市规划失控第190-191页
   2.4. 违反国家法律规定的土地批租程序,侵害房地产权利人权益第191-192页
  第3节 城市土地开发中如何对现有土地使用者进行补偿问题的思考第192-198页
   3.1. 私房土地使用权及其补偿问题的由来第193-195页
   3.2. 北京市在私房土地使用权补偿上的基本政策及其存在的问题第195-197页
   3.3. 对私房土地使用权进行补偿的法律依据与法律程序第197-198页
  第4节 建立适应市场经济的城市土地开发管理新机制第198-209页
   4.1. 市场经济下城市土地运作的基本概念第198-200页
    4.1.1. 市场经济及其运作第198页
    4.1.2. 市场经济下的城市土地(资源、资产)运作第198-199页
    4.1.3. 市场经济下土地开发与城市规划的关系第199-200页
   4.2. 市场经济条件下我国现行土地开发管理机制的不足第200-202页
   4.3. 市场化国家的土地开发与管理经验第202-203页
   4.4. 政府控制土地一级开发涉及的几个关键问题第203-205页
   4.5. 关于建立健全北京市土地开发管理新机制的几点建议第205-209页
第三部分 北京旧城居住区有机更新的理论与实践探索第209-331页
 第7章 北京旧城居住区“有机更新”理论的进一步研究第212-242页
  第1节 北京旧城居住区“有机更新”的基本概念与原则第213-219页
   1.1. 北京旧城居住区“有机更新”的基本含义第213-215页
   1.2. 从“菊儿胡同”看北京旧城居住区有机更新的基本原则第215-219页
    1.2.1. 菊儿胡同住宅改造工程第215-216页
    1.2.2. 北京旧城居住区有机更新的基本原则第216-219页
  第2节 北京旧城居住区有机更新的进一步规划探索第219-234页
   2.1. 南锣鼓巷地区的保护与整治(1991-1994年)第219-221页
   2.2. 北中轴地区城市设计研究(1995年)第221-223页
   2.3. 国子监地区的保护与整治(1996年)第223-225页
   2.4. 白塔寺街区的保护与改建(1997-1998年)第225-230页
    2.4.1. 地区概况第225-227页
    2.4.2. 规划与设计的基本构想第227-230页
   2.5. 有机更新理论在苏州、济南等地的实践尝试第230-234页
    2.5.1. 苏州市几个历史街坊的危旧房改造第230-231页
    2.5.2. 苏州市平江保护区的保护与发展研究第231-233页
    2.5.3. 济南市芙蓉街曲水亭街地区保护整治规划研究第233-234页
   2.6. 对北京旧城居住区“有机更新”理论的几点进一步认识第234页
  第3节 对北京旧城居住区现状环境“有机整体性”的进一步认识第234-242页
   3.1. 功能混杂的“工作-居住平衡体”第235-236页
   3.2. 新旧交融的建筑群体第236页
   3.3. 权属交错的建筑空间第236-237页
   3.4. 混合居住的社区第237-239页
   3.5. 星罗棋布的历史遗存第239页
   3.6. 丰富多彩的城市肌理第239-240页
   3.7. 多样化的自然植被与生态环境第240-242页
 第8章 北京旧城居住区小规模改造实证研究第242-292页
  第1节 北京旧城小规模改造的基本情况第243-255页
   1.1. 多元化的更新目的和更新内容第243-247页
    1.1.1. 小规模住房合作改造第243-244页
    1.1.2. 居民自助改造第244页
    1.1.3. 仿古四合院开发第244-245页
    1.1.4. 居民住房维修第245页
    1.1.5. 文物建筑保护第245-246页
    1.1.6. 居民临时搭建第246页
    1.1.7. 街区环境整治第246页
    1.1.8. 市政设施改善第246-247页
   1.2. 多样化的更新方式第247-249页
    1.2.1. 全部改建第247页
    1.2.2. 局部改建第247-248页
    1.2.3. 翻建第248页
    1.2.4. 加建第248页
    1.2.5. 内部改造第248-249页
    1.2.6. 维修第249页
    1.2.7. 清理第249页
   1.3. 小规模改造实例简介第249-255页
    1.3.1. 菊儿胡同41号院改造(1989)第249-250页
    1.3.2. 板厂胡同8号院改造(1995)第250-251页
    1.3.3. 南河沿5号院改造(1996)第251-253页
    1.3.4. 帽儿胡同4号院改造(1999)第253页
    1.3.5. 芳嘉园胡同6号院改造(1995)第253-254页
    1.3.6. 南锣鼓巷平房保护区环境整治(1997)第254-255页
  第2节 小规模改造的现实意义与当前存在的问题第255-259页
   2.1. 小规模改造的优点及其现实意义第255-258页
    2.1.1. 有利于经济适用地满足旧城居民的现实住房需求第255-256页
    2.1.2. 有利于化解和减少社会矛盾第256页
    2.1.3. 有利于保护历史文化环境第256-258页
   2.2. 小规模改造当前存在的主要问题第258-259页
    2.2.1. 缺乏社会的积极关注和有力支持第258页
    2.2.2. 缺乏政策的积极指导和有效管理第258-259页
    2.2.3. 小规模改造权益缺乏保障,影响居民积极性第259页
  第3节 关于小规模改造的理论思辩第259-273页
   3.1. 小规模改造由来已久,是城市新陈代谢的基本方式第260-261页
   3.2. 小规模改造是一种“活”的传统第261-263页
   3.3. 小规模改造也是旧城居民当前的现实选择第263-265页
    3.3.1. 大规模改造“神话”的破灭使居民别无选择第263-264页
    3.3.2. 居住生活的现代化增加了改造的需求第264页
    3.3.3. 社会经济发展提供了经济上的可能性第264-265页
    3.3.4. 住房制度改革增强了居民的积极性第265页
   3.4. 需要树立新的旧城居住区更新观念第265-273页
    3.4.1. 小规模改造与“可持续发展”思想第265-266页
    3.4.2. 小规模改造与城市生活的“多样性”第266-268页
    3.4.3. 小规模改造与旧城区旧建筑的再利用第268-271页
    3.4.4. 小规模改造与旧城居住区更新中的公共参与第271-272页
    3.4.5. 小规模改造与居住环境建设中的资金使用方式第272-273页
  第4节 基于小规模改造的规划问题研究第273-292页
   4.1. 小规模改造与总体规划中疏散旧城人口目标之间的关系第273-275页
   4.2. 小规模改造与旧城居住区基础设施改造的关系第275-280页
    4.2.1. 正确认识旧城居住区的基础设施改造问题第275-277页
    4.2.2. 发展中国家通过“低技术”改善旧城基础设施条件的成功实例第277-280页
   4.3. 探索适应旧城居住区有机更新的规划设计方法第280-292页
    4.3.1. 解读城市——深入细致的现状调查研究第280-282页
    4.3.2. “自上而下”和“自下而上”相结合——循环的规划编制过程第282-283页
    4.3.3. 顺应旧城肌理的设计控制——基于传统空间特征的城市设计导则第283-286页
    4.3.4. 阶段性方法——阶段的相对完整与动态的整体性第286-288页
    4.3.5. 小而灵活的规划设计——可操作的实施方案第288-292页
 第9章 社区合作更新——探索旧城居住区住房更新的新机制第292-331页
  第1节 “社区建筑”运动的成功经验第293-312页
   1.1. 社区建筑的基本概念第293-294页
   1.2. 20世纪60-70年代社区建筑的发展历程第294-297页
    1.2.1. 20世纪60年代激烈的“社会抗争”第294页
    1.2.2. 规划与建筑实践的探索第294-295页
    1.2.3. 社区组织的壮大第295-296页
    1.2.4. 理论上的积累第296页
    1.2.5. 政府政策的演变第296-297页
    1.2.6. 国际上的交流与传播第297页
   1.3. 20世纪80年代中期社区建筑的突破性进展及其原因第297-300页
   1.4. 20世纪90年代人居环境可持续发展与“社区规划”的兴起第300-301页
   1.5. “社区建筑”的两个成功实例及其启示第301-307页
    1.5.1. 利尤住房(公房)更新实例第301-303页
    1.5.2. 布莱克路(私房)更新实例第303-306页
    1.5.3. 社区建筑成功实例的共同特征第306-307页
   1.6. 自助·参与·合作·非营利——“社区建筑”的成功经验第307-312页
  第2节 北京住宅合作社发展的经验与教训第312-319页
   2.1. 北京市住宅合作社发展概况第312-313页
   2.2. 住宅合作社对北京旧城更新的推动作用第313-314页
    2.2.1. 住宅合作社促进了居民住房消费观念的转化第313-314页
    2.2.2. 住宅合作社推进了居民对旧城改造的参与第314页
    2.2.3. 住宅合作社促进了改造中的协商与合作第314页
   2.3. 住宅合作社存在的不足及其面临的问题第314-316页
    2.3.1. 社员的权利和合作住宅的产权问题第315页
    2.3.2. 住宅合作社的资金问题第315-316页
    2.3.3. 住宅合作社的性质问题第316页
   2.4. 关于住房产权保障与住房自有自用化的思考第316-319页
  第3节 “社区合作更新”——北京旧城居住区住房更新机制的一种构想第319-331页
   3.1. 北京旧城“社区合作更新”的基本概念第320页
   3.2. 北京旧城“社区合作更新”的基本原则第320-322页
   3.3. 北京旧城“社区合作更新”的政策构想第322-327页
    3.3.1. 建立为居民住房更新提供服务的社区组织第322-323页
    3.3.2. 改革现有的住房产权制度第323-324页
    3.3.3. 发展多样化的住房更新金融模式第324-327页
   3.4. 社区合作更新与大规模改造在所需投资上的简单比较第327-329页
    3.4.1. 大规模改造所需投资情况第327页
    3.4.2. 社区合作更新所需投资情况第327-328页
    3.4.3. 上述两种情况的比较第328-329页
   3.5. 对“社区合作更新”未来发展的展望第329-331页
结语: 有机更新——北京旧城可持续发展之路第331-343页
 第1节 旧城保护与北京的城市发展第332-336页
  1.1. 旧城保护在北京城市发展中的战略地位第332-333页
  1.2. 20世纪90年代北京旧城保护面临的危机第333-335页
  1.3. 旧城保护与新的城市中心的建设第335-336页
 第二节 大规模商业性房地产开发与旧城居住区更新第336-339页
  2.1. 大规模商业性房地产开发不能解决旧城居民的住房问题第336-338页
  2.2. 旧城居住区更新的基本出发点第338-339页
 第3节 对北京旧城居住区有机更新的进一步认识与建议第339-343页
  3.1. 旧城居住区更新的“有机更新模式”与历史文化名城发展的“有机更新战略”第339-340页
  3.2. 关于推进北京旧城居住区有机更新的几点建议第340-343页
附录第343-382页
 附录1: 北京市危改拆迁安置情况实例调查(部分)第344-345页
 附录2: 北京市部分外迁小区(或集中外迁房)居住质量一般性调查第345-347页
 附录3: 北京市危旧房改造中资金流失情况第347-350页
 附录4: 北京旧城小规模改造若干典型实例的基础资料第350-351页
 附录5: 北京旧城小规模改造的部分图片资料第351-365页
 附录6: 大规模改造与小规模改造的比较第365-366页
 附录7: 攻读博士学位期间发表论文(建筑画)与获奖情况第366-370页
 附录8: 已发表的两篇论文第370-382页
  ① 改造北京,还是毁掉北京?——从“平安大街”透视北京旧城改造中的矛盾与问题第370-376页
  ② 对北京市城市房屋拆迁管理办法的几点质疑第376-382页
参考文献第382-394页
图表目录第394-400页
后记第400-401页

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