| 中文摘要 | 第1-5页 |
| 英文摘要 | 第5-10页 |
| 引言 | 第10-15页 |
| （一） 论文研究的目的与意义 | 第10-11页 |
| （二） 社会保障税的国内外研究综述 | 第11-13页 |
| （三） 采取的研究方法 | 第13页 |
| （四） 基本思路与结构安排 | 第13-15页 |
| 一、综述 | 第15-22页 |
| （一） 社会保障的涵义及主要特征 | 第15-18页 |
| 1. 社会保障的涵义 | 第15-16页 |
| 2. 社会保障制度的主要内容与基本特征 | 第16-18页 |
| （二） 社会保障税的内涵 | 第18-22页 |
| 1. 社会保障税的概念 | 第18页 |
| 2. 社会保障税的基本特征 | 第18-20页 |
| 3. 社会保障税的作用 | 第20页 |
| 4. 社会保险税费的区别 | 第20-22页 |
| 二、社会保障税的国际比较与借鉴 | 第22-30页 |
| （一） 部分发达国家社会保障税制度概况 | 第22-27页 |
| 1. 德国模式：承保项目型设置方式与现收现付制 | 第22-24页 |
| 2. 英国模式：承保对象型设置方式与部分积累制 | 第24-25页 |
| 3. 美国模式：混合型设置方式与部分积累制 | 第25-27页 |
| （二） 对我国开征社会保障税的启示 | 第27-30页 |
| 1. 开征社会保障税可增强筹资的强制性 | 第27页 |
| 2. 开征社会保障税可建立健全监督机制，确保资金的安全性 | 第27-28页 |
| 3. 开征社会保障税可解决机构重叠、管理成本高等问题 | 第28页 |
| 4. 征收范围应考虑城乡差异和地区差别 | 第28页 |
| 5. 税率设定应考虑多方面因素 | 第28-30页 |
| 三、我国社会保障制度现状及存在的问题 | 第30-34页 |
| （一） 我国社会保障制度的变迁 | 第30-31页 |
| （二） 我国社会保障制度存在的问题 | 第31-34页 |
| 1. 社保覆盖面窄，保险费负担不统一 | 第31页 |
| 2. 社保资金的筹措缺少法律依据，随意性较强 | 第31-32页 |
| 3. 社保资金管理政出多门 | 第32页 |
| 4. 社保资金使用混乱，难以保值增值 | 第32页 |
| 5. 征缴模式不统一，效率较低 | 第32-34页 |
| 四、我国开征社会保障税的必要性及可行性 | 第34-41页 |
| （一） 开征社会保障税的必要性 | 第34-38页 |
| 1. 是完善我国社会保障制度的必然要求 | 第34-35页 |
| 2. 是未来我国人口结构及社会稳定的必然要求 | 第35-38页 |
| 3. 是建立现代企业制度的必然选择 | 第38页 |
| （二） 开征社会保障税的可行性分析 | 第38-41页 |
| 1. 开征社会保障税已具备成熟的社会经济基础及环境 | 第38-39页 |
| 2. 开征社会保障税具备充足的税源基础 | 第39-40页 |
| 3. 开征社会保障税已具备征管基础 | 第40页 |
| 4. 开征社会保障税的法律保障制度正在逐步完善 | 第40-41页 |
| 五、我国社会保障税制设计 | 第41-53页 |
| （一） 我国社会保障税设计的原则与指导思想 | 第41-43页 |
| 1. 指导思想 | 第41页 |
| 2. 设计原则 | 第41-43页 |
| （二） 我国社会保障税税制框架的具体构想 | 第43-48页 |
| 1. 纳税人及征收范围的确定 | 第43-44页 |
| 2. 课税对象的确定 | 第44-45页 |
| 3. 税目范围的确定 | 第45-46页 |
| 4. 税率的确定 | 第46-48页 |
| 5. 纳税人税率的分担 | 第48页 |
| （三） 开征社会保障税的相关配套措施 | 第48-53页 |
| 1. 尽快制定社会保障法，为开征社会保障税提供法律依据 | 第48-49页 |
| 2. 着手解决处理养老保险隐性负债问题 | 第49-50页 |
| 3. 建立相应的综合社会保障资金管理机构，建立社会保障预算制度 | 第50页 |
| 4. 做好与现行社会保险制度、所得税税制和工资改革的衔接工作 | 第50-51页 |
| 5. 妥善处理好开征社会保障税和农村工作的关系 | 第51页 |
| 6. 完善社会保障资金的运营和使用，确保社会保障资金的保值增值 | 第51-53页 |
| 结论 | 第53-55页 |
| 参考文献 | 第55-57页 |
| 后记 | 第57页 |
