| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 第1章 绪论 | 第11-14页 |
| ·论题的意义 | 第11页 |
| ·国内研究现状 | 第11-13页 |
| ·研究思路和方法 | 第13-14页 |
| 第2章 行政自由裁量权与社会公平及其关系概述 | 第14-28页 |
| ·行政自由裁量权的含义及分类 | 第14-18页 |
| ·行政自由裁量权的定义 | 第14-15页 |
| ·行政自由裁量权的分类 | 第15页 |
| ·行政自由裁量权存在的基础 | 第15-18页 |
| ·行政自由裁量权的行使必须遵循以社会公平为根本要求的行政合理性原则 | 第18页 |
| ·社会公平的含义 | 第18-22页 |
| ·社会公平的基本涵义 | 第19-20页 |
| ·公平正义的基本原则 | 第20-22页 |
| ·行政自由裁量权与社会公平的相互促进 | 第22-28页 |
| ·行政自由裁量权的正确行使对社会公平的促进作用 | 第22-24页 |
| ·社会不公为行政自由裁量权的滥用提供了空间 | 第24-25页 |
| ·行政自由裁量权失范对社会公平之消极影响的案例剖析 | 第25-27页 |
| ·在社会公平视角下对行政自由裁量权的角色再定位 | 第27-28页 |
| 第3章 行政自由裁量权运行失范的主要表现及原因探析 | 第28-34页 |
| ·行政自由裁量权失范的主要表现 | 第28-30页 |
| ·行政自由裁量权被滥用的原因剖析 | 第30-34页 |
| ·行政自由裁量权本身易于被滥用 | 第30-31页 |
| ·立法方面国家利益部门化，部门利益法制化 | 第31-32页 |
| ·控权乏力和行政、司法救济弱化 | 第32-33页 |
| ·行政程序法制建设薄弱 | 第33页 |
| ·行政执法者的素质偏低 | 第33-34页 |
| 第4章 社会公平视角下行政自由裁量权的控制 | 第34-46页 |
| ·在规制行政自由裁量权的立法中引入社会公平原则 | 第34-37页 |
| ·用社会公平原则引导行政自由裁量权的行使 | 第37-38页 |
| ·完善行政程序制度，凸现社会公平之重要价值 | 第38-39页 |
| ·运用私法手段规制行政自由裁量权，以保障社会公平 | 第39-40页 |
| ·相关司法监督与救济机制的完善应着眼于社会公平之维系 | 第40-44页 |
| ·对行政自由裁量权监督的特殊必要性 | 第40-42页 |
| ·我国现行对自由裁量权的监督制度的完善 | 第42-44页 |
| ·完善社会分配机制，为公正执法提供良好的社会基础 | 第44-46页 |
| 结论 | 第46-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
| 致谢 | 第51页 |
