| 中文提要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 一、 区域行政规划的现实运作考察—以长三角为例 | 第10-13页 |
| （一） 长三角区域港口类规划 | 第10-11页 |
| （二） 苏锡常都市圈规划 | 第11-13页 |
| 二、 区域行政规划的内涵及法律性质 | 第13-25页 |
| （一） 从法学视角分析“区域”、“规划”、“行政规划”、“区域行政规划” | 第13-17页 |
| 1. 区域 | 第13-14页 |
| 2. 规划 | 第14-15页 |
| 3. 行政规划、区域行政规划及两者的关系 | 第15-17页 |
| （二） 区域行政规划的特征 | 第17-19页 |
| 1. 区域性 | 第17页 |
| 2. 行政性 | 第17-18页 |
| 3. 经济性 | 第18-19页 |
| （三） 区域行政规划的分类 | 第19-21页 |
| （四） 区域行政规划的法律性质 | 第21-25页 |
| 1. 行政事实行为性质的区域行政规划 | 第22-23页 |
| 2. 具体行政行为性质的区域行政规划 | 第23-25页 |
| 三、 区域行政规划理论与实践的背反及其原因分析 | 第25-30页 |
| （一） 区域行政规划的良好预期 | 第25-26页 |
| 1. 区域行政规划可促进区域整体均衡协调发展 | 第25-26页 |
| 2. 区域行政规划可充分发挥地方政府的自主性 | 第26页 |
| （二） 区域行政规划现实运作不理想的原因分析 | 第26-30页 |
| 1. 区域行政规划功能定位的偏差 | 第27页 |
| 2. 区域行政规划价值选择的错位 | 第27-28页 |
| 3. 区域行政规划效力的缺失 | 第28-30页 |
| 四、 域外区域行政规划的效力规定及启示 | 第30-33页 |
| （一） 域外关于区域行政规划效力的规定 | 第30-31页 |
| 1. 德国 | 第30-31页 |
| 2. 日本 | 第31页 |
| （二） 域外经验对我国区域行政规划的启示 | 第31-33页 |
| 五、 区域行政规划效力的架构 | 第33-49页 |
| （一） 区域行政规划的效力内容 | 第33-34页 |
| （二） 区域行政规划的效力作用对象 | 第34-37页 |
| 1. 对规划机关的效力 | 第35页 |
| 2. 对规划相对人的效力 | 第35-36页 |
| 3. 对第三方机关的效力 | 第36-37页 |
| （三） 区域行政规划的效力等级 | 第37-39页 |
| 1. 区域行政规划与辖区规范 | 第37-38页 |
| 2. 区域行政规划之间 | 第38-39页 |
| （四） 区域行政规划的效力变更 | 第39-49页 |
| 1. 当前我国的区域行政规划效力变更中存在的问题 | 第40-41页 |
| 2. 区域行政规划效力变更的规制 | 第41-49页 |
| 结语 | 第49-50页 |
| 附录 | 第50-53页 |
| 参考文献 | 第53-57页 |
| 攻读学位期间本人出版或公开发表的论著、论文 | 第57-58页 |
| 致谢 | 第58-59页 |