| 第一章 导论 | 第1-26页 |
| 一、研究的目的与意义 | 第8-13页 |
| （一） 研究的目的 | 第8-11页 |
| （二） 研究的意义 | 第11-13页 |
| 二、相关研究文献综述 | 第13-18页 |
| （一） 国外文献综述 | 第13-16页 |
| （二） 国内研究状况 | 第16-18页 |
| 三、论文核心概念界定、框架和研究方法 | 第18-26页 |
| （一） 论文核心概念界定 | 第18-21页 |
| （二） 论文框架 | 第21-24页 |
| （三） 研究方法 | 第24-26页 |
| 第二章 公共服务：当代政府的主要职能 | 第26-53页 |
| 一、作为政府职能的公共服务：一个政治学的界定 | 第26-31页 |
| （一） 公共服务的含意 | 第26-28页 |
| （二） 公共服务的特征、特性和种类 | 第28-31页 |
| 二、公共服务价值诉求的政治哲学基础: 以人为本 | 第31-37页 |
| （一） 公共服务以体现人的需求为现实动因 | 第31-33页 |
| （二） 公共服务以尊重人的基本权利为价值基础 | 第33-35页 |
| （三） 公共服务以维护公众利益为终极目标 | 第35-37页 |
| 三、公共服务职能是政府的内在属性之一 | 第37-45页 |
| （一） 马克思主义关于政府公共服务职能的基本观点 | 第37-39页 |
| （二） 西方学者关于政府公共服务职能的基本观点 | 第39-44页 |
| （三） 当代主要市场经济国家政府公共服务职能的基本状况 | 第44-45页 |
| 四、我国政府公共服务职能的转变 | 第45-53页 |
| （一） 政府职能转变面临新的挑战 | 第45-47页 |
| （二） 我国公共服务发展滞后的主要原因 | 第47-50页 |
| （三） 推进政府公共服务理念的创新和公共服务职能转变 | 第50-53页 |
| 第三章 公共服务供给的决策机制 | 第53-75页 |
| 一、公共服务供给决策机制的实质、构成及现存的问题 | 第53-60页 |
| （一） 公共决策的实质 | 第53-55页 |
| （二） 公共服务供给决策机制的构成 | 第55-58页 |
| （三） 我国公共服务供给决策机制存在的问题 | 第58-60页 |
| 二、公共需求的表达机制 | 第60-65页 |
| （一） 公共需求表达的原则 | 第60-62页 |
| （二） 公共需求表达的模式 | 第62-65页 |
| 三、公共服务供给状况的监测机制 | 第65-68页 |
| （一） 公共服务信息采集的难点与现行统计体系的不足 | 第65-66页 |
| （二） 公共服务预警指标体系 | 第66-67页 |
| （三） 公共服务供给监测主观调查机制 | 第67-68页 |
| 四、公共决策的参与机制 | 第68-75页 |
| （一） 公共决策参与的意义 | 第69-70页 |
| （二） 我国公共决策参与的现状分析 | 第70-72页 |
| （三） 提高公共决策参与度的制度设计 | 第72-75页 |
| 第四章 公共服务供给的效率机制 | 第75-102页 |
| 一、政府利用市场供给公共物品——一个不争的事实 | 第75-81页 |
| （一） 市场经济条件下公共服务的新理念 | 第76-77页 |
| （二） 政府利用市场生产公共物品的原因 | 第77-79页 |
| （三） 政府利用市场生产的可行性 | 第79-81页 |
| 二、西方国家的公共服务市场化 | 第81-86页 |
| （一） 公共服务市场化的内涵和改革途径 | 第81-84页 |
| （二） 公共服务市场化隐藏的风险 | 第84-86页 |
| 三、我国公共服务模式：“市场化”抑或“引入竞争机制” | 第86-94页 |
| （一） 我国公共服务领域引入市场竞争机制的必要性 | 第86-88页 |
| （二） 我国并不具备“公共服务市场化”的条件 | 第88-90页 |
| （三） 严格区分“公共服务领域引入市场竞争机制”与“公共服务市场化” | 第90-94页 |
| 四、多中心治理：公共服务的供求均衡范式 | 第94-102页 |
| （一） 理论的缘起 | 第94-95页 |
| （二） 公共服务供给主体的多元化 | 第95-97页 |
| （三） 公共服务供给机制的多元化 | 第97-102页 |
| 第五章 公共服务供给的公平机制 | 第102-128页 |
| 一、公共服务的公平观与政府公共职能的定位 | 第102-107页 |
| （一） 公共服务的公平观 | 第102-105页 |
| （二） 政府公共职能的定位 | 第105-107页 |
| 二、强化政府在公共服务供给保障中的主导地位 | 第107-114页 |
| （一） 在公共服务供给决策过程中发挥主导作用 | 第108-109页 |
| （二） 严格控制公共服务供给过程的参与者 | 第109-110页 |
| （三） 做好公共服务供给的宏观调控 | 第110-111页 |
| （四） 直接干预关系国计民生的公益事业 | 第111-112页 |
| （五） 监督检查公共服务的供给过程 | 第112-114页 |
| 三、调整财政收支结构，强化政府的社会再分配职能 | 第114-121页 |
| （一） 公共财政与社会再分配 | 第114-115页 |
| （二） 我国财政的支出状况和问题 | 第115-117页 |
| （三） 财政支出结构的调整 | 第117-121页 |
| 四、建立合理的中央和地方基本公共服务供给分工体制 | 第121-128页 |
| （一） 中央、地方职权与公共服务体制：现状及问题 | 第121-123页 |
| （二） 以“基本公共服务均等化为重点”改革和规范中央地方关系 | 第123-128页 |
| 第六章 公共服务供给的激励机制 | 第128-153页 |
| 一、公共服务供给问责机制 | 第128-139页 |
| （一） 公共服务供给的责任体系 | 第128-132页 |
| （二） 公共服务供给问责机制的分析框架 | 第132-134页 |
| （三） 建立和完善符合中国国情的公共服务供给问责制度 | 第134-139页 |
| 二、公共服务绩效评估 | 第139-153页 |
| （一） 公共服务绩效评估的意义与现实的问题 | 第139-143页 |
| （二） 公共服务绩效评估理念、基本准则和评估指标维度 | 第143-146页 |
| （三） 建立科学的复合型政府绩效评估指标体系 | 第146-153页 |
| 第七章 政府转型：建设服务型政府 | 第153-174页 |
| 一、西方国家政府治理范式的演进 | 第153-159页 |
| （一） 传统的公共行政 | 第153-154页 |
| （二） 新公共管理 | 第154-155页 |
| （三） 公共治理 | 第155-157页 |
| （四） 新公共服务 | 第157-159页 |
| 二、我国政府转型的目标：建设服务型政府 | 第159-167页 |
| （一） 我国政府治理范式的现状分析 | 第159-161页 |
| （二） 服务型政府的内涵 | 第161-164页 |
| （三） 服务型政府的模式 | 第164-167页 |
| 三、我国政府转型的进路 | 第167-174页 |
| （一） 政府主导——多中心治理 | 第167-169页 |
| （二） 建立“强政府——强社会”结构 | 第169-170页 |
| （三） 构建“管理行政”加“服务行政”的复合行政模式 | 第170-172页 |
| （四） 改善公共治理结构 | 第172-174页 |
| 参考文献 | 第174-184页 |
| 攻读博士期间发表的科研成果 | 第184-185页 |
| 论文摘要 | 第185-187页 |
| Abstract | 第187-189页 |
| 后记 | 第189页 |
