| 摘要 | 第1-9页 |
| Abstract | 第9-11页 |
| 1 引言 | 第11-23页 |
| ·选题的背景、目的和意义 | 第11-12页 |
| ·国内外研究现状 | 第12-18页 |
| ·国内研究现状 | 第12-16页 |
| ·国外研究现状 | 第16-18页 |
| ·相关理论基础 | 第18-20页 |
| ·马斯洛的需求层次理论 | 第18页 |
| ·社会弱者论 | 第18-19页 |
| ·福利经济学 | 第19页 |
| ·公平与效率 | 第19页 |
| ·市场与政府的互动 | 第19-20页 |
| ·本文的研究方法、内容框架及技术路线 | 第20-21页 |
| ·本文主要采用的研究方法 | 第20-21页 |
| ·本文内容的框架结构 | 第21页 |
| ·技术路线 | 第21页 |
| ·主要创新点与存在的不足之处 | 第21-23页 |
| ·本文的主要创新点 | 第21-22页 |
| ·存在的不足 | 第22-23页 |
| 2 贫困与社会救助概述 | 第23-28页 |
| ·贫困概述 | 第23-24页 |
| ·社会救助概述 | 第24-28页 |
| ·社会救助的内涵和外延 | 第24页 |
| ·社会救助与社会救济 | 第24-25页 |
| ·社会救助对缓解贫困的作用 | 第25页 |
| ·我国的城乡社会救助体系 | 第25-28页 |
| 3 临淄区困难群体的基本情况及产生原因 | 第28-32页 |
| ·临淄区困难群体的基本情况 | 第28-29页 |
| ·低收入群体的总体分布和个体特征。 | 第28页 |
| ·半数以上家庭享受低保待遇时间超过2年。 | 第28-29页 |
| ·城乡居民最低生活保障金分别为246元/月和1000元年。 | 第29页 |
| ·城市低保家庭就业人口少，负担系数高。 | 第29页 |
| ·临淄区困难群体产生的原因 | 第29-32页 |
| ·经济结构因素 | 第29-30页 |
| ·文化教育素质因素 | 第30页 |
| ·社会体制因素 | 第30页 |
| ·供给与有效需求之间的矛盾 | 第30-32页 |
| 4 临淄区城乡社会救助体系建设的历程及现状 | 第32-47页 |
| ·临淄区社会救助体系建设的历程 | 第32页 |
| ·临淄区城市社会救助体系建设现状 | 第32-37页 |
| ·城市社会救助的机构设置及职能分工 | 第32-33页 |
| ·城市社会救助体系运作方式 | 第33-35页 |
| ·城市社会救助制度的建立及实施 | 第35-37页 |
| ·临淄区农村社会救助体系建设现状 | 第37-42页 |
| ·农村社会救助机构设置及职能分工 | 第37页 |
| ·农村社会救助体系运作方式 | 第37-40页 |
| ·临淄区农村社会救助现状 | 第40-42页 |
| ·临淄区城乡社会救助体系运作效果分析 | 第42-47页 |
| ·不同救助主体职能作用发挥程度 | 第42-43页 |
| ·决策与监管效率 | 第43-44页 |
| ·促进就业政策，开发式扶贫政策成为社会救助机制的有力补充 | 第44页 |
| ·社会救助资源保障及优化配置效果 | 第44-45页 |
| ·社会经济效益分析 | 第45-47页 |
| 5 临淄区城乡社会救助体系建设存在的问题分析 | 第47-54页 |
| ·社会救助体系建设的法制化与规范化问题 | 第47-48页 |
| ·社会救助资源筹措及配置的效率与公平问题 | 第48-50页 |
| ·救助需求与供给的结构性矛盾问题 | 第50页 |
| ·社会救助体系建设的城乡统筹问题 | 第50-51页 |
| ·救助范围的有限与专项救助的缺失问题 | 第51-54页 |
| 6 构建临淄区新型城乡一体化社会救助体系的对策与建议 | 第54-68页 |
| ·新型城乡一体化社会救助体系的内涵和特点 | 第54页 |
| ·新旧社会救助体系的比较 | 第54-57页 |
| ·设计理念上的创新 | 第55页 |
| ·制度安排上的创新 | 第55-56页 |
| ·政策措施上的创新 | 第56页 |
| ·管理体制与运行机制上的创新 | 第56-57页 |
| ·构建临淄区新型城乡一体化社会救助体系的对策与建议 | 第57-66页 |
| ·打造“责任明晰、网络健全”的社会救助体制 | 第57-59页 |
| ·创建“对象明确、资金保证”的社会救助机制 | 第59-60页 |
| ·构建“内容全面、层次分明”的社会救助框架 | 第60-62页 |
| ·构筑“制度统一、标准科学”的社会救助系统 | 第62-63页 |
| ·构架“程序规范、管理先进”的社会救助平台 | 第63-64页 |
| ·健全“法制完备、监督有力”的社会救助监督网络 | 第64-66页 |
| ·总体规划、整体设计，构筑临淄区完整的社会救助政策体系框架 | 第66-68页 |
| 7 结束语 | 第68-69页 |
| 参考文献 | 第69-72页 |
| 致谢 | 第72页 |
