城市生活垃圾污染防治法律问题研究
| 摘要 | 第1-7页 |
| ABSTRACT | 第7-11页 |
| 引言 | 第11-12页 |
| 1 概述 | 第12-18页 |
| ·生活垃圾 | 第12页 |
| ·生活垃圾的组成 | 第12页 |
| ·生活垃圾的危害 | 第12-13页 |
| ·污染大气 | 第12页 |
| ·堵塞和污染水体 | 第12-13页 |
| ·污染土壤 | 第13页 |
| ·生活垃圾中蕴涵的价值 | 第13-14页 |
| ·生活垃圾管理的公共产品属性 | 第14页 |
| ·我国生活垃圾污染的现状 | 第14-18页 |
| ·我国生活垃圾的基本特点 | 第14-16页 |
| ·我国生活垃圾处理的基本方式 | 第16-18页 |
| 2 我国生活垃圾的管体制与法律制度 | 第18-26页 |
| ·我国城市生活垃圾管理体制 | 第18-19页 |
| ·国家一级的城市垃圾管理机构 | 第19页 |
| ·城市一级的城市垃圾管理机构 | 第19页 |
| ·我国现行生活垃圾管理体制的缺陷 | 第19-22页 |
| ·管理执法和运营作业合一，“多头管理” | 第20页 |
| ·管理依靠行政手段，缺乏经济杠杆调节 | 第20页 |
| ·环卫部门内部管理缺乏效率 | 第20-21页 |
| ·投资渠道单一，缺乏竞争机制 | 第21页 |
| ·垃圾的处理与资源化缺乏统一的协调机制 | 第21-22页 |
| ·我国现行生活垃圾污染防治的法律制度 | 第22-24页 |
| ·我国生活垃圾污染防治法律制度存在的问题 | 第24-26页 |
| ·《固体废物法》缺少相应子法支持 | 第24页 |
| ·生活垃圾的资源化法律不健全 | 第24页 |
| ·固体废物的排污收费制度不完善 | 第24-26页 |
| 3 国外的生活垃圾管理现状及对我国的启示 | 第26-36页 |
| ·各国垃圾管理经验及立法情况概述 | 第26-32页 |
| ·美国 | 第26-29页 |
| ·日本 | 第29-30页 |
| ·瑞典 | 第30-32页 |
| ·国外有益经验对我国的启示 | 第32-36页 |
| ·重视城市垃圾管理，采用多种灵活的模式 | 第32-33页 |
| ·重视垃圾的减量化、资源化、无害化 | 第33页 |
| ·普遍建立垃圾分类收集方式 | 第33-34页 |
| ·有效地实行垃圾收费制度 | 第34页 |
| ·制订有针对性地法律法规，增强可操作性 | 第34-35页 |
| ·加强环保宣传教育，吸引公众参与 | 第35-36页 |
| 4 我国生活垃圾防治的制度完善 | 第36-51页 |
| ·建立与市场经济相适应的管理体制 | 第36-43页 |
| ·市场化条件下政府职能的整合 | 第36-37页 |
| ·加强对生活垃圾全过程管理 | 第37页 |
| ·大力推行生活垃圾处理产业民营化 | 第37-40页 |
| ·建全垃圾收费制度 | 第40-42页 |
| ·加强公众参与 | 第42-43页 |
| ·建立适应循环经济的生活垃圾污染防治法体系 | 第43-51页 |
| ·以循环经济为我国生活垃圾污染防治立法的指导思想 | 第43-44页 |
| ·生活垃圾减量化的立法完善 | 第44-47页 |
| ·垃圾综合利用的立法完善 | 第47-51页 |
| 结论 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-55页 |
| 致谢 | 第55-56页 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文 | 第56-57页 |
