对我国城管执法机构职能的法律思考
| 内容摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-11页 |
| 绪论 | 第11-12页 |
| 一、我国城管执法机构职能概述 | 第12-16页 |
| (一) 关于我国城管执法机构职能 | 第12页 |
| (二) 我国城管执法机构职能问题研究的现实意义 | 第12-15页 |
| 1. 有助于推进我国行政执法体制改革不断深入 | 第13-14页 |
| 2. 有助于构筑和谐的执法环境 | 第14页 |
| 3. 有助于丰富与发展我国行政法学理论 | 第14-15页 |
| (三) 我国城管执法机构职能的演变 | 第15-16页 |
| 1. 初步规范城管执法机构职能阶段 | 第15页 |
| 2. 职能范围相对确定阶段 | 第15-16页 |
| 3. 在实践中不断总结和反思阶段 | 第16页 |
| 二、我国城管执法机构职能规制现状分析 | 第16-29页 |
| (一) 国内各地城管执法机构职能规制现状 | 第16-19页 |
| 1. 传统模式 | 第17-18页 |
| 2. 综合模式 | 第18-19页 |
| (二) 当前我国城管执法机构执法的相关依据 | 第19-20页 |
| (三) 我国城市管理执法机构职能规制存在之问题 | 第20-25页 |
| 1. 职责权限不明 | 第20-21页 |
| 2. 职权集中无度 | 第21-22页 |
| 3. 执法依据欠缺 | 第22-23页 |
| 4. 自由裁量权过大 | 第23页 |
| 5. 执法程序欠规范 | 第23-24页 |
| 6. 执法监督缺位 | 第24-25页 |
| (四) 我国城管执法机构职能规制问题之成因 | 第25-29页 |
| 1. 管理理念的偏差 | 第25页 |
| 2. 法律地位的尴尬 | 第25-26页 |
| 3. 立法工作的滞后 | 第26-27页 |
| 4. 结构设计的失调 | 第27页 |
| 5. 现实情况的复杂 | 第27-28页 |
| 6. 执行过程的混乱 | 第28-29页 |
| 三、规范我国城管执法机构职能的法律思考 | 第29-36页 |
| (一) 明确法律地位 | 第29-30页 |
| (二) 规划统一的城管立法 | 第30-32页 |
| (三) 科学定位职能 | 第32-33页 |
| (四) 健全城管执法监督体系 | 第33-36页 |
| 1. 完善权力机关监督 | 第33-34页 |
| 2. 健全内部监督 | 第34页 |
| 3. 强化司法监督 | 第34-35页 |
| 4. 促进社会监督 | 第35-36页 |
| 结语 | 第36-37页 |
| 致谢 | 第37-38页 |
| 参考文献 | 第38-39页 |
