论行政程序法的价值与目标模式
| 中文摘要 | 第1-11页 |
| Abstract | 第11-13页 |
| 前言 | 第13-15页 |
| 第一章 行政程序法的价值与目标模式 | 第15-18页 |
| 一、行政程序法的价值的概念 | 第15页 |
| 二、行政程序法的目标模式的概念 | 第15-17页 |
| 三、行政程序法价值与目标模式的关系 | 第17-18页 |
| 第二章 行政程序法的价值 | 第18-28页 |
| 一、公正是行政程序法的首要价值 | 第18-21页 |
| 二、秩序是行政程序法的基本价值之一 | 第21-23页 |
| 三、效率是公正价值的从属价值和检验指标 | 第23-24页 |
| 四、公正价值与效率价值的辨析 | 第24-26页 |
| 五、公正价值与秩序价值辨析 | 第26-28页 |
| 第三章 行政程序法价值选择与目标模式的演进 | 第28-40页 |
| 一、行政程序法目标模式的选择 | 第28-29页 |
| 二、管理论 | 第29-30页 |
| (一) 管理论的产生和发展 | 第29-30页 |
| (二) 管理论模式下行政程序法的特点 | 第30页 |
| 三、控权论 | 第30-32页 |
| (一) 控权论的产生和发展 | 第30-32页 |
| (二) 控权论模式下行政程序法的特点 | 第32页 |
| 四、现代平衡论 | 第32-36页 |
| (一) 现代平衡论的产生 | 第33-34页 |
| (二) 平衡论模式下行政程序法的特点 | 第34页 |
| (三) 平衡论模式下行政程序法的内容 | 第34-36页 |
| 1、以公正为核心的制度 | 第34-36页 |
| (1) 程序参与制度 | 第34-35页 |
| (2) 反对偏见制度 | 第35页 |
| (3) 可信证据 | 第35-36页 |
| 2、以效率为核心的制度 | 第36页 |
| (1) 时效制度 | 第36页 |
| (2) 格式化制度 | 第36页 |
| (3) 代理制度 | 第36页 |
| (4) 不停止执行制度 | 第36页 |
| 五、公共选择理论 | 第36-40页 |
| (一) 行政主体只是参与选择和博弈的一方当事人 | 第36-37页 |
| (二) 只有个人才做出选择 | 第37-38页 |
| (三) 参与、制约和约束机制 | 第38-40页 |
| 第四章 "负责论"初探 | 第40-53页 |
| 一、管理论的弊端 | 第40页 |
| 二、管理论、控权论的局限 | 第40-41页 |
| 三、平衡论打破管理论和控权论的争论僵局 | 第41页 |
| 四、控权论、平衡论、公共选择理论的局限 | 第41-45页 |
| (一) 有权无责现象 | 第41-43页 |
| (二) 有职责者不负责的法律根源 | 第43-44页 |
| (三) 有职权者不负责的法律理论根源 | 第44-45页 |
| 五、基于公正、秩序价值的选择——"负责论"的设想 | 第45-53页 |
| (一) 行政主体应有责(义务) | 第46-47页 |
| (二) 行政主体应负责 | 第47页 |
| (三) 行政主体履行义务的标准 | 第47-49页 |
| 1、最低限度的公正 | 第48页 |
| 2、最低效率要求下的最高公正 | 第48-49页 |
| (四) "责任"的作用机制 | 第49页 |
| (五) "负责论"模式下行政程序法的设想 | 第49-53页 |
| 1、职责明确 | 第50页 |
| 2、全程提醒 | 第50-51页 |
| 3、全面公开和监督 | 第51页 |
| 4、绩效评估 | 第51-52页 |
| 5、责任追究 | 第52-53页 |
| 结语 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-57页 |
| 致谢 | 第57-58页 |
| 攻读学位期间发表的论文 | 第58-59页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第59页 |
