| 中文摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 引言 | 第9-16页 |
| (一)研究背景及意义 | 第9-10页 |
| 1.研究背景 | 第9-10页 |
| 2.研究意义 | 第10页 |
| (二)国内外研究综述 | 第10-14页 |
| 1.国内研究综述 | 第10-12页 |
| 2.国外研究综述 | 第12-14页 |
| (三)研究思路与研究方法 | 第14页 |
| 1.研究思路 | 第14页 |
| 2.研究方法 | 第14页 |
| (四)创新点与不足 | 第14-16页 |
| 1.论文的创新点 | 第14-15页 |
| 2.论文不足之处 | 第15-16页 |
| 一、概念和理论依据 | 第16-20页 |
| (一)相关概念界定 | 第16-18页 |
| 1.监察体制的改革 | 第16-17页 |
| 2.村官“微腐败” | 第17-18页 |
| (二)腐败治理的相关理论基础 | 第18-20页 |
| 1.权力寻租理论 | 第18页 |
| 2.制度反腐理论 | 第18-20页 |
| 二、村官微腐败问题防治现状 | 第20-28页 |
| (一)村官“微腐败”现状分析 | 第20-22页 |
| 1.村官“微腐败”问题总体情况 | 第20-21页 |
| 2.村官微腐败的发生特点 | 第21-22页 |
| (二)村官“微腐败”防治取得的成果 | 第22-25页 |
| 1.不断完善制度惩治村官微腐败 | 第22-23页 |
| 2.专项治理惩治村官微腐败 | 第23-24页 |
| 3.巡视巡查挖掘村官微腐败 | 第24-25页 |
| (三)目前村官微腐败防治存在的问题 | 第25-28页 |
| 1.严厉惩处村官微腐败要求与政务处分不适用之间的矛盾 | 第25-26页 |
| 2.对基层群众性组织的监察覆盖与可能侵害村民自治之间的矛盾 | 第26页 |
| 3.村官“微腐败”多发易发性与基层纪检监察力量不足之间的矛盾 | 第26-27页 |
| 4.缺乏监督制约机制,存在以罚代刑隐患 | 第27-28页 |
| 三、村官微腐败防治存在问题的原因 | 第28-32页 |
| (一)农村基层组织核心领导作用不足 | 第28页 |
| (二)农村治理与监督机制的缺陷 | 第28-29页 |
| 1.村官特殊身份加大治理难度 | 第29页 |
| 2.村官权力监督机制不完善 | 第29页 |
| (三)村官“微腐败”违法成本低 | 第29-30页 |
| (四)村官廉政思想教育与激励机制欠缺 | 第30-32页 |
| 1.缺乏对村官的思想政治教育机制 | 第30-31页 |
| 2.缺乏对村官对保障激励机制 | 第31-32页 |
| 四、完善监察体制改革背景下村官微腐败防治的对策 | 第32-39页 |
| (一)增强农村基层党组织的领导核心作用 | 第32-33页 |
| 1.增强农村基层党组织对村级组织机构和事务的领导 | 第32页 |
| 2.提高农村基层党组织服务农民的水平 | 第32-33页 |
| 3.农村基层党组织加强自身建设 | 第33页 |
| (二)完善相关法规制度 | 第33-34页 |
| 1.完善法规,破解政务处分不适用问题 | 第33-34页 |
| 2.完善村官罢免机制,保护村民自治权力 | 第34页 |
| 3.规范用权,强化制度建设 | 第34页 |
| (三)强化基层纪检监察力量 | 第34-36页 |
| 1.提升基层纪检监察干部专业化水平 | 第34-35页 |
| 2.整合纪委监委内设机构力量 | 第35页 |
| 3.授予乡镇监察职能,利用监察力量促进“三务”公开 | 第35-36页 |
| 4.强化纪委监委内部控制,消除以罚代刑隐患 | 第36页 |
| (四)多措并举提升治理效能 | 第36-37页 |
| 1.指定管辖 | 第36-37页 |
| 2.探索实行异地、交叉巡查 | 第37页 |
| 3.善用留置措施,助力村官微腐败案件快速突破 | 第37页 |
| (五)创新思想教育方式,提高村官待遇 | 第37-39页 |
| 1.推动教育引导,筑牢思想防线 | 第37-38页 |
| 2.提高村官待遇,降低腐败风险 | 第38-39页 |
| 结语 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-43页 |
| 致谢 | 第43页 |
