| 摘要 | 第2-3页 |
| ABSTRACT | 第3-4页 |
| 1 绪论 | 第7-18页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第7-12页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第7-9页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第9-12页 |
| 1.2 文献综述 | 第12-14页 |
| 1.2.1 国内研究现状 | 第12-13页 |
| 1.2.2 国外研究现状 | 第13-14页 |
| 1.3 研究方法和思路 | 第14-16页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第14-15页 |
| 1.3.2 研究思路-技术路线 | 第15-16页 |
| 1.4 研究的创新与不足 | 第16-18页 |
| 1.4.1 研究创新点 | 第16页 |
| 1.4.2 研究不足 | 第16-18页 |
| 2 相关概念及理论基础 | 第18-25页 |
| 2.1 相关概念 | 第18-20页 |
| 2.1.1 海域使用权 | 第18页 |
| 2.1.2 海洋功能区划 | 第18-19页 |
| 2.1.3 海域使用金 | 第19页 |
| 2.1.4 海域使用权证书 | 第19页 |
| 2.1.5 行政审批权 | 第19-20页 |
| 2.2 理论基础 | 第20-25页 |
| 2.2.1 治理理论 | 第20-21页 |
| 2.2.2 可持续发展理论 | 第21页 |
| 2.2.3 政府监管理论 | 第21-23页 |
| 2.2.4 “两山”理念 | 第23-25页 |
| 3 大连金普新区海域使用权审批现状与存在主要问题 | 第25-32页 |
| 3.1 大连金普新区海域基本情况 | 第25-26页 |
| 3.2 大连金普新区海域使用权审批现状 | 第26-27页 |
| 3.2.1 海域使用权审批类型划分 | 第26页 |
| 3.2.2 海域使用权审批流程部门 | 第26页 |
| 3.2.3 海域使用权审批办理流程 | 第26-27页 |
| 3.3 大连金普新区海域使用权审批存在的问题 | 第27-32页 |
| 3.3.1 海域使用权审批行政效率不高 | 第27-28页 |
| 3.3.2 海域使用权审批工作时限弹性过大 | 第28-29页 |
| 3.3.3 海域使用权审批工作的公民满意度不高 | 第29页 |
| 3.3.4 局部海域存在行政审批执行难 | 第29-32页 |
| 4 大连金普新区海域使用权审批存在问题分析 | 第32-36页 |
| 4.1 简政放权不彻底行政审批流程繁琐 | 第32-33页 |
| 4.2 复杂的自然与天气因素导致行政审批时限确定难度大 | 第33页 |
| 4.3 “重小轻大”的扶植政策增加了行政审批数量与工作强度 | 第33-34页 |
| 4.4 部分渔民存在无偿用海与政府部门清缴及执法不力现象 | 第34-36页 |
| 5 提高大连金普新区海域使用权审批工作效率的对策 | 第36-42页 |
| 5.1 加快组织机构改革加强海域使用权审批部门间协作 | 第36-37页 |
| 5.2 优化大连金普新区海域使用权行政审批的政策体系提高行政服务效率 | 第37-38页 |
| 5.3 完善政策制定水平注重人才培养与专业队伍建设 | 第38-40页 |
| 5.4 加强逾期无偿用海的执法力度,促进依法用海与行政审批的有效开展 | 第40-42页 |
| 参考文献 | 第42-45页 |
| 后记 | 第45-46页 |
