| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 绪论 | 第9-17页 |
| 一、选题缘由和研究意义 | 第9-11页 |
| (一)选题缘由 | 第9-10页 |
| (二)研究意义 | 第10-11页 |
| 二、文献综述 | 第11-15页 |
| (一)国内研究综述 | 第11-14页 |
| (三)国内外文献研究评述 | 第14-15页 |
| 三、研究思路、研究方法及创新之处 | 第15-17页 |
| (一)研究思路 | 第15页 |
| (二)研究方法 | 第15-16页 |
| (三)创新之处 | 第16-17页 |
| 第一章 城市轨道交通项目PPP模式概述 | 第17-21页 |
| 第一节 城市轨道交通项目PPP模式的内涵 | 第17页 |
| 第二节 PPP模式的概念 | 第17-18页 |
| 一、PPP模式的定义 | 第17-18页 |
| 二、PPP模式相关界定 | 第18页 |
| 三、PPP模式的发展背景 | 第18页 |
| 第三节 我国城市轨道交通项目运用PPP模式的意义 | 第18-21页 |
| 一、缓解政府的财政压力 | 第18-19页 |
| 二、提升公共服务水平 | 第19页 |
| 三、防止政府权力滥用 | 第19-20页 |
| 四、拓宽社会投资渠道 | 第20-21页 |
| 第二章 我国城市轨道交通项目PPP模式的法律监管现状 | 第21-30页 |
| 第一节 PPP模式法律监管的理论基础 | 第21-23页 |
| 一、城市轨道交通项目PPP模式法律监管的含义和原则 | 第21-22页 |
| (一)PPP模式法律监管的概念 | 第21页 |
| (二)PPP模式法律监管的含义 | 第21页 |
| (三)PPP模式法律监管的原则 | 第21-22页 |
| 二、城市轨道交通项目PPP模式法律监管的必要性 | 第22-23页 |
| (一)维护公共利益的需要 | 第22-23页 |
| (二)保障市场经济的秩序 | 第23页 |
| (三)转变政府的管理职能 | 第23页 |
| 第二节 我国城市轨道交通项目PPP模式法律监管主体 | 第23-24页 |
| 一、财政部 | 第23-24页 |
| 二、国家发展和改革委员会 | 第24页 |
| 三、住房和城乡建设部 | 第24页 |
| 第三节 我国城市轨道交通项目PPP模式监管制度建设的现状 | 第24-27页 |
| 一、城市轨道交通项目PPP模式的立法 | 第25-26页 |
| (一)与城市轨道交通项目PPP模式相关的法律 | 第25页 |
| (二)城市轨道交通项目PPP模式拟制定的行政法规 | 第25页 |
| (三)城市轨道交通项目PPP模式的部门规章和规范性文件 | 第25-26页 |
| 二、对我国城市轨道交通项目PPP模式监管制度的评价 | 第26-27页 |
| 第四节 我国城市轨道交通项目PPP模式监管面临的困境 | 第27-30页 |
| 一、PPP模式监管法律法规不配套 | 第27-28页 |
| (一)有关PPP的立法位阶低 | 第27页 |
| (二)现行法律较为分散 | 第27-28页 |
| 二、PPP模式监管主体设置不科学 | 第28-29页 |
| (一)监管主体设置过多 | 第28页 |
| (二)缺乏独立监管机构 | 第28-29页 |
| 三、PPP模式法律责任归属不明确 | 第29-30页 |
| (一)政府监管法律责任不明确 | 第29页 |
| (二)社会资本法律责任不明确 | 第29-30页 |
| 第三章 英国、美国城市轨道交通项目PPP模式的监管机制及启示 | 第30-35页 |
| 第一节 英国城市轨道交通项目PPP模式的监管机制及启示 | 第30-31页 |
| 一、完善的PPP模式立法体系 | 第30-31页 |
| 二、独立的专门监管机构 | 第31页 |
| 三、有效的社会公众监督 | 第31页 |
| 第二节 美国城市轨道交通项目PPP模式的监管机制及启示 | 第31-33页 |
| 一、健全的PPP模式监管立法 | 第32页 |
| 二、完备的PPP模式监管程序 | 第32-33页 |
| 三、明确的PPP模式监管责任 | 第33页 |
| 第三节 英国、美国城市轨道交通项目PPP模式的监管机制的启示 | 第33-35页 |
| 一、重视城市轨道交通项目PPP模式监管的法律体系 | 第33-34页 |
| 二、设置城市轨道交通项目PPP模式监管的专门机构 | 第34页 |
| 三、强化城市轨道交通项目PPP模式监管的责任追究 | 第34-35页 |
| 第四章 完善我国城市轨道交通项目PPP模式的法律监管机制的建议 | 第35-40页 |
| 第一节 健全城市轨道交通项目PPP模式的法律监管体系 | 第35-36页 |
| 一、制定城市轨道交通项目PPP项目的国家层面法律 | 第35页 |
| 二、完善城市轨道交通项目PPP模式的配套法律法规 | 第35-36页 |
| 三、协调城市轨道交通项目PPP模式的法律法规实施 | 第36页 |
| 第二节 明确城市轨道交通项目PPP模式的法律监督主体 | 第36-38页 |
| 一、成立单独的行政监管机构 | 第36-37页 |
| 二、组建独立的行业监管委员会 | 第37页 |
| 三、加强全面的社会舆论监督 | 第37-38页 |
| 第三节 理清城市轨道交通项目PPP模式的法律责任 | 第38-40页 |
| 一、明确行政主体的法律责任 | 第38-39页 |
| 二、明确社会资本的法律责任 | 第39-40页 |
| 结语 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-44页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文和研究成果 | 第44-45页 |
| 致谢 | 第45页 |
