城区防汛管理体系研究--以淮安市为例
| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6页 |
| 绪论 | 第10-17页 |
| 0.1 选题背景 | 第10-11页 |
| 0.2 研究目的及意义 | 第11-12页 |
| 0.3 国内外研究现状 | 第12-15页 |
| 0.3.1 国内研究现状 | 第12-14页 |
| 0.3.2 国外研究现状 | 第14-15页 |
| 0.4 研究方法 | 第15-17页 |
| 0.4.1 研究方法 | 第15页 |
| 0.4.2 可能的创新之处 | 第15-17页 |
| 第一章 城区防汛管理基本概念及相关理论 | 第17-20页 |
| 1.1 城区防汛的界定 | 第17页 |
| 1.2 防汛管理相关理论 | 第17-20页 |
| 1.2.1 公共产品理论 | 第17页 |
| 1.2.2 风险管理理论 | 第17-18页 |
| 1.2.3 系统理论 | 第18页 |
| 1.2.4 危机管理理论 | 第18-20页 |
| 第二章 淮安市防汛管理体系现状 | 第20-33页 |
| 2.1 淮安市基本概况 | 第20-24页 |
| 2.1.1 自然地理情况 | 第20页 |
| 2.1.2 经济社会情况 | 第20页 |
| 2.1.3 河流水系情况 | 第20-22页 |
| 2.1.4 近年汛情 | 第22-24页 |
| 2.2 防汛管理法制建设现状 | 第24-25页 |
| 2.3 防汛预案体系现状 | 第25-26页 |
| 2.3.1 预案简介 | 第25页 |
| 2.3.2 实施效果 | 第25-26页 |
| 2.4 防汛管理体制现状 | 第26-28页 |
| 2.4.1 指挥机构 | 第26-27页 |
| 2.4.2 责任制 | 第27-28页 |
| 2.4.3 管理制度 | 第28页 |
| 2.5 防汛管理运行机制现状 | 第28-33页 |
| 2.5.1 预防预警机制 | 第28-29页 |
| 2.5.2 信息报告机制 | 第29页 |
| 2.5.3 应急响应机制 | 第29-30页 |
| 2.5.4 应急保障机制 | 第30-33页 |
| 第三章 淮安市城区防汛管理存在问题 | 第33-39页 |
| 3.1 防汛管理法制建设存在问题 | 第33页 |
| 3.2 防汛预案体系存在问题 | 第33-35页 |
| 3.2.1 预案不够完善 | 第33-34页 |
| 3.2.2 预案流于形式 | 第34-35页 |
| 3.3 防汛管理体制存在问题 | 第35-36页 |
| 3.3.1 部门联动不强 | 第35页 |
| 3.3.2 轻视工程管理 | 第35页 |
| 3.3.3 人力资源分散 | 第35-36页 |
| 3.3.4 基层防汛管理建设滞后 | 第36页 |
| 3.4 防汛管理运行机制存在问题 | 第36-37页 |
| 3.4.1 预警及响应机制不完善 | 第36页 |
| 3.4.2 应急队伍建设不到位 | 第36-37页 |
| 3.4.3 物资储备不足 | 第37页 |
| 3.5 原因分析 | 第37-39页 |
| 3.5.1 思想重视不够 | 第37页 |
| 3.5.2 缺乏详细的治涝规划 | 第37-38页 |
| 3.5.3 执法能力薄弱 | 第38页 |
| 3.5.4 重建轻管 | 第38-39页 |
| 第四章 城区防汛管理体系建设的对策和建议 | 第39-49页 |
| 4.1 加强规划引领作用 | 第39-40页 |
| 4.2 建立防汛管理法制体系 | 第40-41页 |
| 4.2.1 修订防汛条例 | 第40页 |
| 4.2.2 加大执法力度 | 第40-41页 |
| 4.2.3 强化执法能力建设 | 第41页 |
| 4.2.4 加强依法行政 | 第41页 |
| 4.3 完善防汛预案体系 | 第41-42页 |
| 4.3.1 联系实际修订预案 | 第41-42页 |
| 4.3.2 加大防汛预案的落实力度 | 第42页 |
| 4.4 改革防汛管理机制 | 第42-44页 |
| 4.4.1 理顺管理组织机构 | 第42-43页 |
| 4.4.2 整合人力资源 | 第43页 |
| 4.4.3 加强基层防汛组织建设 | 第43页 |
| 4.4.4 深化水利管理体制改革 | 第43-44页 |
| 4.5 完善防汛运行机制 | 第44-46页 |
| 4.5.1 提升预警和响应水平 | 第44-45页 |
| 4.5.2 建立专业化防汛抢险队伍 | 第45-46页 |
| 4.5.3 推进防汛物资储备标准化 | 第46页 |
| 4.5.4 建设防汛信息系统 | 第46页 |
| 4.6 其他保障性对策 | 第46-49页 |
| 4.6.1 建立洪水保险制度 | 第46-47页 |
| 4.6.2 加强社会宣传教育 | 第47页 |
| 4.6.3 拓宽防汛经费投入渠道 | 第47-49页 |
| 结论与展望 | 第49-50页 |
| 主要参考文献 | 第50-54页 |
| 致谢 | 第54页 |
