| 摘要 | 第5-7页 |
| ABSTRACT | 第7-8页 |
| 第一章 我国地方政府重大行政决策程序法治化的问题展开 | 第11-17页 |
| 第一节 问题与背景 | 第11-14页 |
| 一、问题展开 | 第11页 |
| 二、研究背景 | 第11-14页 |
| 第二节 价值与意义 | 第14-17页 |
| 一、研究的价值 | 第14-15页 |
| 二、研究的意义 | 第15-17页 |
| 第二章 重大行政决策程序法治化的关键厘清 | 第17-26页 |
| 第一节 重大与一般行政决策的识别判断 | 第17-21页 |
| 一、重大行政决策概念探讨 | 第17页 |
| 二、重大与一般行政决策的界定 | 第17-20页 |
| 三、重大行政决策和一般行政决策的识别确定 | 第20-21页 |
| 四、重大行政决策概念确认 | 第21页 |
| 第二节 重大行政决策程序的五个关键 | 第21-26页 |
| 一、公众参与 | 第21-22页 |
| 二、专家论证 | 第22-23页 |
| 三、风险评估 | 第23-24页 |
| 四、合法性审查 | 第24-25页 |
| 五、集体讨论决定 | 第25-26页 |
| 第三章 重大行政决策程序法治化的国内外比较 | 第26-34页 |
| 第一节 国内现状与个案分析 | 第26-32页 |
| 一、我国各级地方政府重大行政决策程序制定现状 | 第26-29页 |
| 二、对广州市某重大行政决策全过程的个案分析 | 第29-32页 |
| 第二节 国外立法与典型制度 | 第32-34页 |
| 一、国外听证制度 | 第32-33页 |
| 二、国外咨询制度 | 第33-34页 |
| 第四章 我国地方政府重大行政决策程序法治化的优化方案 | 第34-43页 |
| 第一节 公众参与环节优化建议 | 第34-36页 |
| 一、推广“公咨委”制度 | 第34-35页 |
| 二、切实发挥人大监督机制 | 第35-36页 |
| 三、推广重大行政决策目录机制 | 第36页 |
| 第二节 专家论证环节优化建议 | 第36-37页 |
| 一、完善专家选用标准 | 第36-37页 |
| 二、适时公开专家名单 | 第37页 |
| 三、广泛公开运作机制 | 第37页 |
| 第三节 风险评估环节优化建议 | 第37-38页 |
| 一、细化风险评估运作机制 | 第37-38页 |
| 二、适当提前公开 | 第38页 |
| 第四节 合法性审查环节优化建议 | 第38-39页 |
| 一、行使否决权主体方面 | 第38页 |
| 二、组织审查形式方面 | 第38-39页 |
| 三、合法性审查及合理性审查方面 | 第39页 |
| 第五节 集体讨论决定优化建议 | 第39-41页 |
| 一、科学设置期限 | 第39页 |
| 二、人工智能 | 第39-41页 |
| 第六节 完善责任追究和容错机制 | 第41-43页 |
| 一、防止乱作为 | 第41-42页 |
| 二、防止不作为 | 第42-43页 |
| 结语 | 第43-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 | 第47-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |
| 附件 | 第49页 |