| 摘要 | 第1-7页 |
| ABSTRACT | 第7-9页 |
| 引言 | 第9-13页 |
| 1. 问题的提出 | 第9-10页 |
| 2. 国内外研究现状 | 第10-11页 |
| 3. 本文研究目的及现实意义 | 第11-13页 |
| 第1章 政务公开理论的发展 | 第13-27页 |
| ·政务公开主要概念分析 | 第13-16页 |
| ·政务公开的本质含义 | 第13-14页 |
| ·政务公开概念界定 | 第14-16页 |
| ·国内外历史上政务公开的理论和实践 | 第16-27页 |
| ·国外历史上政务公开的理论与实践 | 第17-20页 |
| ·我国政务公开的历史追踪 | 第20-27页 |
| 第2章 我国地方政府政务公开的实践与探索 | 第27-42页 |
| ·地方政府政务公开的意义 | 第27-28页 |
| ·我国地方政府政务公开的历程及评价 | 第28-33页 |
| ·地方政府政务公开模式比较 | 第33-37页 |
| ·以经济社会发展水平为标准：发达地区和欠发达地区的模式 | 第35-36页 |
| ·以命名和公开渠道为标准：政府信息公开和信息网上公开的普及 | 第36页 |
| ·以主管机构为标准：多种管理模式 | 第36-37页 |
| ·东营市政务公开的案例分析 | 第37-42页 |
| ·制度建设方面的主要内容 | 第37-40页 |
| ·现代科技手段的应用 | 第40-42页 |
| 第3章 地方政府政务公开存在的主要问题及原因分析 | 第42-57页 |
| ·存在的突出问题及表现 | 第42-45页 |
| ·缺乏统一性和协调性 | 第42页 |
| ·公开尺度受限、形式化，实效不大 | 第42-43页 |
| ·缺乏与公众的沟通，互动性差 | 第43页 |
| ·制度执行不到位，具有浓厚的随意性和免责性 | 第43-44页 |
| ·相关职能机构建设缺乏合理性，保障机制不完善 | 第44-45页 |
| ·存在问题的原因探析 | 第45-48页 |
| ·文化因素的障碍 | 第45页 |
| ·宣传教育不到位 | 第45-46页 |
| ·利益驱动的影响 | 第46-47页 |
| ·领导体制机制因素 | 第47页 |
| ·法律体系不完善，考核监督比较软弱 | 第47-48页 |
| ·对东营市政务公开现状的调查 | 第48-55页 |
| ·东营市政务公开的突出特点及创新手段 | 第48-53页 |
| ·主要不足及表现 | 第53-55页 |
| ·东营市政务公开存在问题的原因探析 | 第55-57页 |
| ·主要原因：决策者和执行者认识不够高 | 第55-56页 |
| ·本质原因：公众参与意识薄弱 | 第56-57页 |
| 第4章 推进地方政府政务公开的对策及措施 | 第57-68页 |
| ·地方政府政务公开应该坚持的原则 | 第57-58页 |
| ·依法有序的原则 | 第57页 |
| ·及时便民的原则 | 第57页 |
| ·普遍公开的原则 | 第57页 |
| ·真实准确的原则 | 第57-58页 |
| ·监督反馈的原则 | 第58页 |
| ·地方政府政务公开应该突出的重点 | 第58-60页 |
| ·围绕重点领域、重点岗位、重要部位的权力运作实行公开 | 第58-59页 |
| ·围绕转变政府职能和完善管理体制实行公开 | 第59页 |
| ·围绕与人民群众切身利益相关的问题实行公开 | 第59页 |
| ·围绕制度建设和源头治本实行公开 | 第59-60页 |
| ·保证地方政府政务公开实效的路径选择 | 第60-68页 |
| ·增强监督合力，完善保障措施 | 第60-62页 |
| ·提高党政干部的信息素养，扎实推进地方政府政务公开的新发展 | 第62-64页 |
| ·构建高效电子政府，为政务公开提供良好的平台 | 第64-66页 |
| ·尝试建立首席信息官制度（CIO），加快处理当前政务公开的信息流 | 第66-67页 |
| ·借鉴国外后现代会话理论，打造健康的政务公开环境 | 第67-68页 |
| 结语 | 第68-70页 |
| 注释 | 第70-74页 |
| 参考文献 | 第74-77页 |
| 致谢 | 第77页 |
