| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 1 导论 | 第9-16页 |
| 1.1 研究背景 | 第9页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第9-14页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第9-11页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第11-14页 |
| 1.3 研究思路和方法 | 第14-15页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第14-15页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第15页 |
| 1.4 研究意义和价值 | 第15-16页 |
| 2 云南财政支出结构总体状况 | 第16-27页 |
| 2.1 云南总体财政支出项目结构 | 第16-17页 |
| 2.2 云南各州市财政支出项目结构 | 第17-18页 |
| 2.3 云南人均财政支出水平 | 第18-19页 |
| 2.3.1 人均一般预算支出水平对比 | 第18页 |
| 2.3.2 人均各项目支出水平对比 | 第18-19页 |
| 2.3.3 人均各项目支出水平增长趋势 | 第19页 |
| 2.4 云南省内财政支出地区结构 | 第19-20页 |
| 2.4.1 各州市人均一般预算支出差异情况 | 第19-20页 |
| 2.4.2 各州市人均各项目支出差异情况 | 第20页 |
| 2.5 云南财政支出的层级结构 | 第20-22页 |
| 2.5.1 省本级、州市本级、县市区级一般预算支出的层级分布 | 第20-21页 |
| 2.5.2 省本级、州市级各项目支出的层级分布 | 第21-22页 |
| 2.6 云南财政支出结构的总体特点 | 第22-27页 |
| 2.6.1 项目结构公共性、民生性特征明显 | 第22-24页 |
| 2.6.2 地区结构趋于优化 | 第24-25页 |
| 2.6.3 层级结构中省本级财政支出有一定的灵活性 | 第25-27页 |
| 3 云南财政支出结构存在的问题 | 第27-34页 |
| 3.1 多个项目支出水平偏低 | 第27-30页 |
| 3.1.1 科技支出不足 | 第27页 |
| 3.1.2 文体支出不足 | 第27-28页 |
| 3.1.3 教育支出不足 | 第28-29页 |
| 3.1.4 经济建设支出不足 | 第29页 |
| 3.1.5 农业支出不足 | 第29-30页 |
| 3.2 省内地区支出水平还不够均衡 | 第30-32页 |
| 3.2.1 省内地区之间人均一般预算支出水平不够公平 | 第30-31页 |
| 3.2.2 省内地区之间部分项目支出人均水平差异大 | 第31-32页 |
| 3.3 财政支出层级结构不尽合理 | 第32-34页 |
| 4 云南财政支出结构存在问题的成因 | 第34-39页 |
| 4.1 特殊财政收入结构导致云南地方财力不足 | 第34-35页 |
| 4.2 中央财政支出政策导向影响 | 第35-37页 |
| 4.3 对人力资本投资重视程度不够 | 第37页 |
| 4.4 基层政府的财权、财力和事权配置不合理 | 第37-39页 |
| 5 优化云南财政支出结构的建议 | 第39-45页 |
| 5.1 适当做大财政“蛋糕” | 第39页 |
| 5.2 更加公平地配置财力 | 第39-40页 |
| 5.2.1 云南人均支出水平应当高于全国地方平均水平 | 第39-40页 |
| 5.2.2 省内地区支出结构应更加公平又各有侧重 | 第40页 |
| 5.3 加大公共服务、民生性支出力度 | 第40-42页 |
| 5.3.1 大力支持教育发展 | 第40-41页 |
| 5.3.2 促进医疗卫生建设 | 第41页 |
| 5.3.3 促进健全社会保障和加强就业服务 | 第41-42页 |
| 5.3.4 大力加强科技支出 | 第42页 |
| 5.3.5 大力支持文化体育和传媒发展 | 第42页 |
| 5.4 农业支出保证适度增长 | 第42-43页 |
| 5.5 保持适度的经济建设支出规模 | 第43-44页 |
| 5.6 教育医疗社会保障等支出责任适度上移 | 第44页 |
| 5.7 公平合理地决定财政支出结构 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-49页 |
| 致谢 | 第49页 |
