| 中文摘要 | 第10-11页 |
| Abstract | 第11页 |
| 第1章 导论 | 第12-22页 |
| 1.1 研究的背景和意义 | 第12-15页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第12-14页 |
| 1.1.2 研究目的 | 第14页 |
| 1.1.3 研究意义 | 第14-15页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第15-20页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第15-17页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第17-19页 |
| 1.2.3 对国内外研究现状的评析 | 第19-20页 |
| 1.3 研究方法 | 第20-21页 |
| 1.3.1 理论分析与案例分析相结合法 | 第20页 |
| 1.3.2 定性分析与定量分析相结合法 | 第20页 |
| 1.3.3 对比分析及归纳总结相结合法 | 第20-21页 |
| 1.4 研究的基本思路与主要内容 | 第21-22页 |
| 1.4.1 基本思路 | 第21页 |
| 1.4.2 主要内容 | 第21-22页 |
| 第2章 政府非税收入征管的基本概念及相关理论 | 第22-27页 |
| 2.1 基本概念 | 第22-24页 |
| 2.1.1 非税收入 | 第22-23页 |
| 2.1.2 非税收入征管 | 第23页 |
| 2.1.3 非税收入管理规范 | 第23-24页 |
| 2.1.4 非税收入规范化征管特征 | 第24页 |
| 2.2 非税收入征管的相关理论 | 第24-27页 |
| 2.2.1 公共预算管理 | 第24-25页 |
| 2.2.2 公共决策 | 第25页 |
| 2.2.3 公共财政体制改革 | 第25-27页 |
| 第3章 地方政府非税收入征管的发展阶段及改革实践 | 第27-31页 |
| 3.1 地方政府非税收入征管的发展阶段 | 第27-28页 |
| 3.1.1 部门自行管理阶段(1953年-1996年) | 第27页 |
| 3.1.2 财政专户管理阶段(1996年-1999年) | 第27-28页 |
| 3.1.3 纳入预算管理阶段(1999年至今) | 第28页 |
| 3.2 地方政府非税收入征管的改革实践 | 第28-31页 |
| 3.2.1 改革非税收入征缴方式 | 第28-29页 |
| 3.2.2 探索非税收入资金管理方式 | 第29-30页 |
| 3.2.3 加快非税收入征管信息化建设 | 第30页 |
| 3.2.4 初步建立非税收入征管监督稽查制度 | 第30-31页 |
| 第4章 基层非税收入规范化征管面临的问题及原因-以W县为例 | 第31-39页 |
| 4.1 基层非税收入规范化征管面临的问题 | 第31-35页 |
| 4.1.1 非税收入征收主体多元化,资金管理不规范 | 第31-32页 |
| 4.1.2 收费项目准入、管理、退出机制不完善 | 第32-33页 |
| 4.1.3 非税收入规模过大,结构不合理 | 第33-34页 |
| 4.1.4 法制不健全,缺乏约束机制 | 第34-35页 |
| 4.2 基层非税收入规范化征管问题产生的原因 | 第35-39页 |
| 4.2.1 非税收入征收部门思想认识不统一,行政体制改革滞后 | 第35-36页 |
| 4.2.2 法定公正的收入项目管理理念尚未确立 | 第36页 |
| 4.2.3 收支脱钩无法真正实行 | 第36-37页 |
| 4.2.4 非税收入法制化进程滞后改革步伐 | 第37-39页 |
| 第5章 基层非税收入规范化征管的对策建议 | 第39-49页 |
| 5.1 国内外非税收入规范化管理经验借鉴 | 第39-43页 |
| 5.1.1 国外非税收入规范化管理经验借鉴 | 第39-40页 |
| 5.1.2 国内非税收入规范化管理经验借鉴 | 第40-43页 |
| 5.2 制定对策所遵循的原则 | 第43-44页 |
| 5.2.1 全面财政预算、收支两条线管理原则 | 第43页 |
| 5.2.2 以票管收、应收尽收原则 | 第43页 |
| 5.2.3 非税法定原则 | 第43页 |
| 5.2.4 所有权归国家、使用权属政府、管理权在财政原则 | 第43-44页 |
| 5.3 基层非税收入规范化征管的对策建议 | 第44-49页 |
| 5.3.1 强化宣传,提高部门规范征收管理的主动性和自觉性 | 第44页 |
| 5.3.2 建立健全征收项目的规范化管理机制 | 第44-45页 |
| 5.3.3 优化非税收入结构,深化收支两条线 | 第45-47页 |
| 5.3.4 加快法制化进程,建立激励约束机制 | 第47-49页 |
| 结论 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-54页 |
| 致谢 | 第54-55页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第55页 |
