| 中文摘要 | 第12-13页 |
| Abstract | 第13-14页 |
| 第1章 绪论 | 第15-23页 |
| 1.1 研究背景 | 第15-16页 |
| 1.2 目的和意义 | 第16页 |
| 1.2.1 研究目的 | 第16页 |
| 1.2.2 研究意义 | 第16页 |
| 1.3 国内外研究现状 | 第16-20页 |
| 1.3.1 国内外关于安全监管问题的研究现状 | 第16-18页 |
| 1.3.2 国内外关于政策执行问题的研究现状 | 第18-19页 |
| 1.3.3 国内外应用政策执行研究安全监管问题的研究现状 | 第19-20页 |
| 1.4 论文研究方法和技术路线图 | 第20-21页 |
| 1.4.1 论文研究方法 | 第20页 |
| 1.4.2 论文技术路线图 | 第20-21页 |
| 1.5 论文的创新和不足之处 | 第21-23页 |
| 第2章 基本概念及理论基础 | 第23-29页 |
| 2.1 基本概念 | 第23-24页 |
| 2.1.1 涉氨制冷企业 | 第23页 |
| 2.1.2 安全生产 | 第23页 |
| 2.1.3 生产安全事故 | 第23页 |
| 2.1.4 政策执行 | 第23-24页 |
| 2.1.5 政策执行偏差 | 第24页 |
| 2.2 政府监管理论 | 第24-26页 |
| 2.3 公共政策执行的理论模型 | 第26-27页 |
| 2.3.1 过程模型 | 第26页 |
| 2.3.2 互适模型 | 第26-27页 |
| 2.3.3 博弈模型 | 第27页 |
| 2.3.4 系统模型 | 第27页 |
| 2.4 基于系统模型下影响政策执行的因素分析 | 第27-29页 |
| 第3章 我国涉氨制冷企业安全监管政策执行的基本状况概述 | 第29-41页 |
| 3.1 安全监管政策依据 | 第29-30页 |
| 3.1.1 法律法规和行政规章 | 第29页 |
| 3.1.2 安全标准 | 第29-30页 |
| 3.1.3 政府公文 | 第30页 |
| 3.2 我国涉氨制冷企业安全监管政策的执行情况 | 第30-41页 |
| 3.2.1 涉氨制冷企业安全事故情况 | 第31-32页 |
| 3.2.2 涉氨制冷企业安全管理水平 | 第32-40页 |
| 3.2.3 结论 | 第40-41页 |
| 第4章 我国涉氨制冷企业安全监管政策执行存在的主要问题分析 | 第41-51页 |
| 4.1 政策目标与标准缺乏可量化性 | 第41页 |
| 4.2 政策资源配置不合理 | 第41-43页 |
| 4.2.1 政策过于繁琐 | 第42页 |
| 4.2.2 政策制定缺乏科学性 | 第42页 |
| 4.2.3 行政执法力量薄弱 | 第42-43页 |
| 4.2.4 行政执法的权威性不强 | 第43页 |
| 4.3 政策执行机制尚不健全 | 第43-45页 |
| 4.3.1 安全监管的机制不健全 | 第43-44页 |
| 4.3.2 安全监管中的执法监察与行政管理定位不清晰 | 第44页 |
| 4.3.3 执法人员的专业化水平有待提升 | 第44页 |
| 4.3.4 执法人员价值取向存在偏差 | 第44-45页 |
| 4.4 政策执行方式亟需改进 | 第45-46页 |
| 4.4.1 宣传培训不到位,政策传达滞后性 | 第45页 |
| 4.4.2 行政执法的力度有待加强 | 第45-46页 |
| 4.4.3 经济政策的激励性效果不明显 | 第46页 |
| 4.4.4 专项整治工作的持续性效果不理想 | 第46页 |
| 4.5 系统环境不利于政策执行 | 第46-47页 |
| 4.6 基于五要素的综合分析 | 第47-48页 |
| 4.7 涉氨制冷企业安全监管政策执行过程中存在问题的原因 | 第48-51页 |
| 4.7.1 我国安全生产监管理论研究滞后于安全生产实践 | 第48-49页 |
| 4.7.2 安全监管立法不能满足安全生产的监管需要 | 第49页 |
| 4.7.3 我国安全监管队伍建设不能满足安全生产监管需要 | 第49-50页 |
| 4.7.4 安全监管政策执行模式亟需创新 | 第50页 |
| 4.7.5 安全监管行政问责缺乏导向性 | 第50-51页 |
| 第5章 国内外安全监管政策执行的经验 | 第51-55页 |
| 5.1 国外安全监管政策执行经验 | 第51-53页 |
| 5.1.1 优化政策资源配置 | 第51页 |
| 5.1.2 理顺政策执行机制 | 第51-52页 |
| 5.1.3 优化政策执行模式 | 第52页 |
| 5.1.4 构建独立、客观的政策执行环境 | 第52页 |
| 5.1.5 国外经验的启示 | 第52-53页 |
| 5.2 国内加强涉氨制冷企业安全监管政策执行的经验 | 第53-55页 |
| 5.2.1 金乡县涉氨制冷企业安全监管政策执行的经验 | 第53-54页 |
| 5.2.2 象山县涉氨制冷企业安全监管政策执行的经验 | 第54页 |
| 5.2.3 国内经验的启示 | 第54-55页 |
| 第6章 加强我国涉氨制冷企业安全监管政策执行的对策建议 | 第55-60页 |
| 6.1 构建科学合理的政策目标和考核体系 | 第55页 |
| 6.2 规范完善企业安全监管政策资源 | 第55-56页 |
| 6.2.1 探索建立一套简洁高效的安全监管政策 | 第55-56页 |
| 6.2.2 强化执行主体监管力量 | 第56页 |
| 6.2.3 树立行政执法权威 | 第56页 |
| 6.3 提升执行主体的监管效能 | 第56-57页 |
| 6.3.1 进一步理顺执行主体的监管机制 | 第56-57页 |
| 6.3.2 探索建立风险分级监察机制 | 第57页 |
| 6.3.3 规范执行人员的价值取向 | 第57页 |
| 6.4 创新安全监管政策执行方式 | 第57-59页 |
| 6.4.1 规范执法程序创新行政执法方式 | 第57-58页 |
| 6.4.2 提高安全监管政策传递效率 | 第58页 |
| 6.4.3 抓好涉氨制冷企业的源头管控 | 第58页 |
| 6.4.4 加快构建安全生产激励机制 | 第58页 |
| 6.4.5 规范涉氨制冷企业各类专项治理活动 | 第58-59页 |
| 6.5 努力营造和谐的政策环境 | 第59-60页 |
| 结论与展望 | 第60-61页 |
| 参考文献 | 第61-64页 |
| 致谢 | 第64-65页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第65页 |
