村级组织治理能力建设研究--以J村为例
| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4页 |
| 第1章 导论 | 第8-13页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第8-9页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第8页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第8-9页 |
| 1.2 研究现状和述评 | 第9-11页 |
| 1.2.1 研究现状 | 第9-11页 |
| 1.2.2 文献评述 | 第11页 |
| 1.3 研究内容和方法 | 第11-13页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第11-12页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第12-13页 |
| 第2章 相关理论概述 | 第13-19页 |
| 2.1 村级组织的构成及职能 | 第13-15页 |
| 2.1.1 村级组织的构成 | 第13页 |
| 2.1.2 村级组织的职能 | 第13-15页 |
| 2.2 治理理论 | 第15-16页 |
| 2.2.1 治理的相关概念 | 第15-16页 |
| 2.2.2 农村治理的相关概念 | 第16页 |
| 2.3 村级治理能力的内涵及构成 | 第16-19页 |
| 2.3.1 村级治理能力的内涵 | 第16-17页 |
| 2.3.2 村级组织治理能力的构成 | 第17-19页 |
| 第3章 当前村级组织治理的现状分析 | 第19-26页 |
| 3.1 J村简介 | 第19页 |
| 3.1.1 税改后村级组织治理现状 | 第19页 |
| 3.1.2 J村基本情况介绍 | 第19页 |
| 3.2 农村基层组织治理能力弱化 | 第19-21页 |
| 3.2.1 农村党组织建设水平不高 | 第20页 |
| 3.2.2 村民小组职能的弱化 | 第20-21页 |
| 3.3 村级组织资源缺失 | 第21-22页 |
| 3.3.1 人力资源方面 | 第21页 |
| 3.3.2 财物资源方面 | 第21-22页 |
| 3.3.3 村级公益事业发展方面 | 第22页 |
| 3.4 村级干部队伍整体素质偏低 | 第22-23页 |
| 3.4.1 高素质的村干部队伍应该具备的素质 | 第22-23页 |
| 3.4.2 J村村级干部队伍整体素质现状 | 第23页 |
| 3.5 村级组织权威日渐式微 | 第23-26页 |
| 3.5.1 村级组织权威的来源 | 第23-24页 |
| 3.5.2 J村村级组织权威式微 | 第24页 |
| 3.5.3 J村的信访个案 | 第24-26页 |
| 第4章 村级组织治理困境产生的原因分析 | 第26-33页 |
| 4.1 经济目标为主导的压力型考核体制 | 第26-27页 |
| 4.1.1 村级治理面临的压力 | 第26页 |
| 4.1.2 经济目标为主导的压力型体制 | 第26-27页 |
| 4.1.3 压力型体制下村级组织行为的转变 | 第27页 |
| 4.2 村级经济基础薄弱 | 第27-29页 |
| 4.2.1 村级集体经济缺失 | 第27-28页 |
| 4.2.2 村级财政转移支付可支配资金不多 | 第28页 |
| 4.2.3 村级公益事业建设投入机制缺失 | 第28-29页 |
| 4.3 村级组织职能的多重性 | 第29-30页 |
| 4.3.1 村级组织的多重职能 | 第29页 |
| 4.3.2 服务职能弱化 | 第29-30页 |
| 4.4 群众参与积极性不高 | 第30-33页 |
| 4.4.1 村民自治现状 | 第30-31页 |
| 4.4.2 公众的参与方式 | 第31页 |
| 4.4.3 村民的参与现状 | 第31-33页 |
| 第5章 增强村级组织治理能力的对策措施 | 第33-43页 |
| 5.1 切实增强村级组织职能 | 第33-35页 |
| 5.1.1 创新村“两委”工作制度 | 第33-34页 |
| 5.1.2 重塑村民小组的职能 | 第34页 |
| 5.1.3 充分发挥村代会的作用 | 第34-35页 |
| 5.2 拓宽公共产品的供给渠道 | 第35-38页 |
| 5.2.1 积极争取上级资金 | 第35-36页 |
| 5.2.2 发展壮大村集体经济 | 第36页 |
| 5.2.3 扩大内部资源的利用率 | 第36-37页 |
| 5.2.4 完善村民对公共产品需求的表达机制 | 第37-38页 |
| 5.3 提升村干部素质 | 第38-40页 |
| 5.3.1 加大对村级干部的培训力度 | 第38-39页 |
| 5.3.2 切实改进考核机制 | 第39-40页 |
| 5.3.3 改进村干部的工作方法 | 第40页 |
| 5.4 重塑村级组织权威 | 第40-43页 |
| 5.4.1 民主选举村干部 | 第40-41页 |
| 5.4.2 公开选拔村级后备干部 | 第41-42页 |
| 5.4.3 提高群众参与的积极性 | 第42-43页 |
| 第6章 结论与展望 | 第43-45页 |
| 6.1 研究结论 | 第43页 |
| 6.2 进一步研究的方向 | 第43-45页 |
| 致谢 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
